回應(yīng)群眾關(guān)切 提高監(jiān)督實效

　　開展專題詢問是人民代表大會制度與時俱進的集中體現(xiàn)，也是創(chuàng)新人大監(jiān)督工作方式的生動實踐。

　　雙牌縣人大常委會為使監(jiān)督工作更有針對性，在增強監(jiān)督工作實效方面積極探索，分別就全縣日月湖濕地公園建設(shè)保護和殯葬改革工作采用專題詢問方式開展監(jiān)督，取得了較好效果。

　　主要做法是： 一是嚴格篩選詢題。縣人大常委會堅持圍繞中心、服務(wù)全局，從事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益的問題和社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題以及重大民生問題中來篩選確定選題，使詢問主題體現(xiàn)全局性、重大性、針對性、群眾性，確保專題詢問工作有效服務(wù)大局、關(guān)注民生和促進發(fā)展。如，去年我縣確定的殯葬管理與改革問題這一詢問主題，既是省市考核的為民辦實事重要內(nèi)容和縣委安排的重點工作，也是全縣人民普遍關(guān)注的問題，還是人大代表提出的重點建議。因此在專題詢問工作開展過程中，既得到了縣委的大力支持，也得到了群眾的認可和擁護。 二是深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?？h人大常委會堅持緊扣詢問主題，全面深入開展調(diào)查研究，廣泛收集意見和建議，準(zhǔn)確查找出與詢問主題相關(guān)的重點、熱點、難點問題，為召開詢問大會提供翔實的第一手資料，確保詢問工作能夠有的放矢、問出實效。如，在開展日月湖濕地公園建設(shè)與保護問題專題詢問時，縣人大常委會專門組建了由常委會委員、人大代表組成的五個專題詢問調(diào)查組，赴瀟水河沿岸現(xiàn)場、相關(guān)廠礦企業(yè)及養(yǎng)殖場、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位進行了認真細致的走訪調(diào)查，廣泛征求了干部群眾的意見和建議，并根據(jù)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和收集到的意見建議，深入林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、國土、環(huán)保等重點部門進行調(diào)查了解，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，查出問題癥結(jié)。針對濕地公園內(nèi)非法采砂捕魚、兩岸養(yǎng)殖場污染等問題，還專門組織開展了三次視察調(diào)研。歷時兩個月的專題調(diào)查階段結(jié)束后，調(diào)查組共收集意見、建議130余條，歸納總結(jié)出參考詢題30余個，為召開專題詢問大會奠定了堅實的基礎(chǔ)。 三是精心組織詢問。為確保會議詢問開展順利、取得真正效果，縣人大常委會開展了認真細致的詢前準(zhǔn)備工作，選定了詢題，做好了會前溝通，落實了會議議程、詢問注意事項、答詢要求等細節(jié)工作。在殯葬管理與改革專題詢問大會上，邀請人大代表、社會公民列席旁聽會議并參加提問；邀請電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體對詢問大會進行錄播，既提高了監(jiān)督的真實性和透明度，又彰顯了人大監(jiān)督的剛性。在詢問與應(yīng)詢環(huán)節(jié)中，縣人大常委會堅持在“真”字上做文章，敢于動真碰硬，各詢問人根據(jù)調(diào)查中掌握的問題，開門見山、簡明扼要，直擊問題實質(zhì)，使政府相關(guān)部門負責(zé)人紅了臉、出了汗、感受到了壓力；政府相關(guān)部門的應(yīng)詢?nèi)嗽诨卮饐栴}時實事求是、態(tài)度誠懇，不回避矛盾和問題，體現(xiàn)了政府部門應(yīng)有的態(tài)度。詢問和應(yīng)詢有力度、有深度，體現(xiàn)了強烈的觀點碰撞和思想交鋒，激烈而不沖突，尖銳而不對抗，現(xiàn)場問答順暢、互動良好，大會氣氛既莊重嚴肅，又生動活躍，達到了預(yù)期效果。 四、持續(xù)跟蹤監(jiān)督。詢問結(jié)束并不意味著事情的結(jié)束，問題的解決還要后續(xù)跟進?？h人大常委會對相關(guān)部門在專題詢問大會上做出的回答及承諾，通過下發(fā)交辦函、開展視察檢查、聽取專項報告、進行綜合測評等方式，強力推動問題整改，切實加強跟蹤督辦，確保工作取得實效。如，日月湖濕地公園建設(shè)與保護專題詢問大會后，縣人大常委會根據(jù)詢問意見梳理歸納了9個方面急需加強或整改的問題，以交辦函的形式交縣人民政府辦理落實。

　　縣人民政府積極開展了問題整改，設(shè)立了日月湖濕地公園管理機構(gòu)，完善了濕地公園規(guī)劃，出臺了管理細則和公約，加強了對濕地公園的重點保護，日月湖濕地公園內(nèi)非法采砂行為被全面禁止，非法電魚、毒魚、抬網(wǎng)式捕魚得到了有效遏制，兩岸禽畜養(yǎng)殖場逐步實施了退養(yǎng)，公園內(nèi)又恢復(fù)了往日的潔凈與美麗，廣大群眾拍手叫好。