鼎城區(qū)人大：“問診”涉企案件

　　近日，鼎城區(qū)人大常委會(huì)網(wǎng)站關(guān)于涉企案件的評(píng)查評(píng)選通報(bào)引發(fā)了代表的廣泛關(guān)注。“全區(qū)各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)共報(bào)送涉企典型案件13案27卷，通過仔細(xì)查閱，有5件優(yōu)秀案件，3件良好案件，5件瑕疵案件。”

　　據(jù)悉，從2018年以來，鼎城區(qū)人大常委會(huì)以涉企案件評(píng)查評(píng)選活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開展司法機(jī)關(guān)“自評(píng)”、各執(zhí)法機(jī)關(guān)“交叉評(píng)”和組委會(huì)辦公室“集中評(píng)”，通過對(duì)所有涉企案件“把脈問診”，評(píng)出“高低優(yōu)劣”，集中上網(wǎng)公示，進(jìn)一步規(guī)范了涉企案件的執(zhí)法司法行為，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　摸清家底，自我體檢

　　“我們制定了涉企案件評(píng)查評(píng)選和專項(xiàng)督查的活動(dòng)方案，明確了自評(píng)單位、評(píng)查范圍、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)等，自評(píng)實(shí)行一案一表，詳細(xì)記錄案件基本情況、承辦人員、辦理程序、實(shí)體處理、文書質(zhì)量、評(píng)查人員、評(píng)查等次等相關(guān)內(nèi)容。”原區(qū)人大常委會(huì)內(nèi)司工委主任閔圣昀介紹。

　　據(jù)了解，為了確保自評(píng)環(huán)節(jié)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)、應(yīng)改盡改”，區(qū)人民法院和區(qū)公安局對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的突出性、普遍性問題，分別相關(guān)辦案人員進(jìn)行了前期整改。區(qū)人民檢察院還專門成立了涉企案件評(píng)查小組，并將評(píng)查結(jié)果與年終績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。

　　通過前期評(píng)查評(píng)選，既達(dá)到了以評(píng)促改、以評(píng)造勢(shì)的目的，也全面摸清了近兩年來全區(qū)涉企案件辦理情況，對(duì)于進(jìn)一步提升涉企案件的辦案質(zhì)量和效果、規(guī)范執(zhí)法行為，具有重大意義。區(qū)人大法制委副主任委員伍俊華說。

　　交叉評(píng)選，相互“挑刺”

　　“為使涉企案件評(píng)選更加公平公正，我們?cè)?018年10月底組織各執(zhí)法司法機(jī)關(guān)開展了交叉評(píng)查，每個(gè)單位派出的7名評(píng)查員進(jìn)行交叉查閱，提出評(píng)選意見及理由。”

　　“區(qū)人民檢察院辦理的‘犯罪嫌疑人呂某某涉嫌盜竊罪案件’卷宗第36頁(yè)至37頁(yè)委托訴訟代理人告知書，蓋章處沒有填寫時(shí)間，“聞湘月”誤寫為“聞香月”。區(qū)人民法院評(píng)查員艾澤棟指出問題一針見血。

　　“區(qū)公安局辦理的‘犯罪嫌疑人劉某某涉嫌拒不執(zhí)行判決罪案件’，由于收集證據(jù)不足，直接導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人劉某某作出了不批準(zhǔn)逮捕決定。”區(qū)人民檢察院評(píng)查員袁先麗的話擲地有聲。

　　“此次交叉評(píng)選，所有評(píng)查員都是各單位的業(yè)務(wù)骨干和法律專家，通過充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，確保了發(fā)現(xiàn)問題不遺漏、指出問題不遮掩、交辦問題不保留。”區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員龔天寶說。

　　多輪磋商，評(píng)定優(yōu)劣

　　“經(jīng)過自評(píng)、交叉評(píng)后，我們成立了涉企案件評(píng)查評(píng)選小組，由常委會(huì)副主任李湘建任組長(zhǎng)，區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)(區(qū)人大法制委)工作人員、部分法律專家及企業(yè)界的市、區(qū)人大代表為小組成員，通過反復(fù)查閱案卷和多輪討論，最終評(píng)選出5件優(yōu)秀案件，3件良好案件，5件瑕疵案件，并第一時(shí)間在門戶網(wǎng)站上向社會(huì)公示。”區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)工作人員周文俊介紹。

　　筆者了解到，此次涉企案件評(píng)選結(jié)果通報(bào)，不僅按優(yōu)秀、良好、瑕疵三個(gè)等次，將所有涉企案件進(jìn)行了公示，而且還附帶了問題清單，5件瑕疵案件共列出問題14個(gè)。

　　涉企案件評(píng)查評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造了執(zhí)法司法機(jī)關(guān)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、人大代表以及社會(huì)各界共同參與的濃厚氛圍，通過直指問題、借智借力、公開透明，既拉近了司法執(zhí)法機(jī)關(guān)與企業(yè)的距離，也助推了營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。