鼎城區(qū)：“五子登科”抓人大綜合調(diào)研

　　“調(diào)查研究是人大工作的一項(xiàng)基本功，也是提高議事水平的關(guān)鍵所在，鼎城區(qū)人大常委會(huì)以2018年度全市人大先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)為契機(jī)，明確了“以人大調(diào)研大深入，促進(jìn)區(qū)委決策大落實(shí)、推進(jìn)民主法治建設(shè)大發(fā)展”的工作思路……”。4月3日，在全市人大調(diào)研與新聞?shì)浾摴ぷ鲿?huì)議上，鼎城區(qū)人大常委會(huì)圍繞綜合調(diào)研工作作了典型發(fā)言。

　　近年來(lái)，為了傳播人大聲音、講好人大故事、彰顯人大作為，鼎城區(qū)人大常委會(huì)致力于“調(diào)研上水平、研究出成果”，作了很多有益的探索和嘗試，實(shí)踐也證明，綜合調(diào)研是人大工作的謀事之基、成事之道、決策之要，只有綜合調(diào)研做好做實(shí)了，人大工作才能有為有威。

　　黨組重視搭臺(tái)子

　　領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提。近年來(lái)，常委會(huì)黨組始終對(duì)綜合調(diào)研工作高看一眼、厚愛(ài)一層，定期聽(tīng)取綜合調(diào)研工作情況匯報(bào)，認(rèn)真解決存在的問(wèn)題和困難，為做好綜合調(diào)研工作提供了源頭活水。2018年，該區(qū)成立了鼎城人大新聞中心，解決事業(yè)編制3個(gè)，專門負(fù)責(zé)人大綜合調(diào)研、信息服務(wù)、門戶網(wǎng)站管理、刊物印發(fā)等工作。對(duì)鼎城人大網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)、建立了鼎城人大微信公眾號(hào)、常態(tài)編印鼎城人大簡(jiǎn)報(bào)，為做好綜合調(diào)研工作搭建了多元化平臺(tái)，營(yíng)造了濃厚氛圍。

　　明確導(dǎo)向定調(diào)子

　　賈島《題詩(shī)后》寫道：“兩句三年得,一吟雙淚流。”要把調(diào)研中所看、所思、所悟付諸筆墨、轉(zhuǎn)化為工作成果，是一件苦差事和技術(shù)活。如何調(diào)動(dòng)干部從事綜合調(diào)研的積極性很關(guān)鍵。為此，常委會(huì)黨組樹立了“以文輔政、以文用人”的工作導(dǎo)向，精心制定了2019年機(jī)關(guān)績(jī)效考評(píng)辦法，將綜合調(diào)研及人大制度理論研討工作作為大分值項(xiàng)目納入了考評(píng)范疇，綜合調(diào)研成果直接影響年終單位和個(gè)人的評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)果。另外，將干部綜合調(diào)研能力和成果作為提拔任用的重要參考依據(jù)，讓年輕干部愿意從事文字工作，愿意在綜合調(diào)研工作中錘煉能力、建功立業(yè)。

　　層層把關(guān)選苗子

　　綜合調(diào)研工作靠一兩個(gè)人單打獨(dú)斗絕對(duì)不行，必須有堅(jiān)強(qiáng)的力量保證。為解決綜合調(diào)研力量不足的問(wèn)題，常委會(huì)在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)有文字功底、有從事綜合調(diào)研工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部，到人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作。近三年，共調(diào)入年輕干部7名，分到各委室，協(xié)助常委會(huì)機(jī)關(guān)開(kāi)展綜合調(diào)研。同時(shí)，對(duì)準(zhǔn)調(diào)入干部實(shí)行公文寫作考試前置把關(guān)，成績(jī)合格方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。

　　明確任務(wù)壓擔(dān)子

　　正確處理以我為主和整體聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，一方面，將年度調(diào)研計(jì)劃列入常委會(huì)工作要點(diǎn)，作為規(guī)定動(dòng)作完成。比如2018年，先后組織開(kāi)展了“如何精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”和貧困村安全飲水專題調(diào)研。另一方面，認(rèn)真實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作先進(jìn)單位評(píng)比條件及考核細(xì)則》，把綜合調(diào)研和理論研討任務(wù)量化，作為向市人大常委會(huì)推薦“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)單位”的重要依據(jù)。通過(guò)理清思路，責(zé)任上肩，明確任務(wù)，綜合調(diào)研工作自然而言就形成了“眾人拾柴火焰高”的良好局面。

　　創(chuàng)新方式探路子

　　為了充分挖掘綜合調(diào)研工作潛力，常委會(huì)建立了預(yù)審預(yù)評(píng)機(jī)制，如在人大制度理論研討論文組稿中，充分發(fā)揮區(qū)人大制度理論研究會(huì)作用，把成員單位的“筆桿子”請(qǐng)進(jìn)來(lái)當(dāng)評(píng)委，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、選定佳作，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。在2018年省、市人大制度理論研討會(huì)上，該區(qū)共收集理論研討論文31篇，通過(guò)預(yù)審預(yù)評(píng),選定報(bào)送了15篇質(zhì)量較高的論文，最終有7篇論文在省市獲獎(jiǎng)。另外，實(shí)行多元化培訓(xùn)方式，如把湖南文理學(xué)院、市委黨校專家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”授課。在周五主題黨日活動(dòng)中，組織各委室年輕干部學(xué)習(xí)省、市、區(qū)經(jīng)典公文材料；在每季度一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作片會(huì)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大通訊員進(jìn)行專題輔導(dǎo)；以機(jī)關(guān)微黨課、機(jī)關(guān)演講比賽等為載體，培養(yǎng)年輕干部能說(shuō)會(huì)寫的能力等。

　　做好人大綜合調(diào)研公共能做，非一日之功，也不可能一蹴而就，需要更多的人大工作者手握接力棒，帶著問(wèn)題、帶著情感、帶著責(zé)任深入基層，用繡花的功夫，把更多“帶露珠”、“冒熱氣”的“活情況”反映出來(lái)，確保用真實(shí)的民意、真切的民生，助推人大工作駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的“快車道”。