強基固本展新貌——漢壽縣人大基層工作建設(shè)發(fā)展紀實

　　近年來，湖南省漢壽縣人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，圍繞推進“兩個機關(guān)”建設(shè)，積極探索實踐，打造網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建了“線上線下”深度融合、互聯(lián)互通的工作體系，開辟了便捷高效推動基層人大工作和建設(shè)的新途徑，受到上級人大的推廣與肯定。

　　構(gòu)建智能化信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。近年來，漢壽縣人大常委會緊密結(jié)合基層人大工作特點，在全市乃至全省縣區(qū)級人大率先建立了集應(yīng)用管理系統(tǒng)(人大工作智能管理系統(tǒng))、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(網(wǎng)上“代表之家”)、移動智能終端(人大代表履職管理與服務(wù)APP)為一體的漢壽人大工作云平臺。依托人大工作智能管理系統(tǒng)，推動工作方式由“線下”轉(zhuǎn)為“線上”，提高了工作水平；通過人大網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)云平臺，推動服務(wù)管理由“粗放”轉(zhuǎn)為“精細”，提升了工作效能；利用代表履職管理與服務(wù)APP移動智能終端，為保障代表知情知政、學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識拓展了便捷化渠道，增強了履職動力。

　　構(gòu)建專職化基層人大工作體系。漢壽縣人大常委會認真落實中央和省、市委關(guān)于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的決策部署精神，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作專職化，在全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備1名專職人大主席或工委主任，1名副主席。二是全面推行基層人大工作機構(gòu)層級化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立人大主席團工委辦公室，建成“代表之家”；在村、社區(qū)建立271個人大代表工作站，配備1100名民情聯(lián)絡(luò)員，將代表履職服務(wù)的觸角真正延伸至所有選民。三是全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作績效考核日常化。每年制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團街道工委工作意見，細化工作任務(wù)，簽訂目標責(zé)任書。同時，利用人大工作云平臺，把各項工作目標量化為分值。

　　構(gòu)建制度化代表履職管理體系。近年來，漢壽縣人大常委會全面貫徹中央關(guān)于進一步加強代表履職管理監(jiān)督工作的要求，建立三項管理機制。一是對代表履職進行“制度約束”，包括建立履職承諾、履職考勤和述職評議三項機制，增強了代表履職為民的責(zé)任擔(dān)當。二是對履職成效進行“量化評價”。對代表在人代會期間和閉會期間的每一次履職活動，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行量化登記、實時排名、動態(tài)管理，增強了代表依法履職的責(zé)任感和使命感。三是對履職檔案進行“智能管理”。利用人大工作云平臺，通過對代表基本信息的錄入、會議及閉會期間代表履職情況的考核，實現(xiàn)對駐金水區(qū)各級人大代表履職信息的動態(tài)管理，便于準確有效地了解和掌握代表構(gòu)成及履職情況。

　　構(gòu)建常態(tài)化代表聯(lián)系選民體系。漢壽縣人大常委會通過建立五項機制，實現(xiàn)了服務(wù)代表、聯(lián)系選民、助推發(fā)展的無縫對接、全面覆蓋。一是建立“代表統(tǒng)一接待選民日”機制。每月10日，堅持組織代表在社區(qū)工作站接待選民，傾聽群眾心聲，回應(yīng)群眾關(guān)切。5年來，通過這一常態(tài)化的聯(lián)系服務(wù)選民渠道，督促解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，在黨委、政府和人民群眾之間架起了一座“連心橋”。二是建立“代表雙活動日”機制。每季度首月的20日，組織代表圍繞區(qū)街重點工作和各類民生事項開展視察調(diào)研，合力推動重點民生問題的解決，為代表提出高質(zhì)量的意見和建議奠定了堅實基礎(chǔ)。三是建立年度視察預(yù)安排機制。圍繞破解代表本職工作和依法履職難以兼顧、部分代表參加視察調(diào)研不夠積極的現(xiàn)實難題，在年初制訂視察計劃，確保每一位人大代表每年至少參加1次視察活動，有效改善了以往代表參加視察活動無保證、參與視察活動不均衡的局面。四是建立四級人大代表協(xié)同履職機制。通過不同層級代表之間的信息互通、資源共享，做到了基層心聲快速反饋，民生事項協(xié)同推進，拓展了駐縣各級人大代表服務(wù)選民的新載體。五是建立基層活動陣地培育機制。從最大限度發(fā)揮代表優(yōu)勢、滿足選民需求人手，統(tǒng)籌推進“代表之家”、村、社區(qū)代表工作站、人大代表工作室基層活動陣地建設(shè)，先后打造了代表民情聯(lián)絡(luò)室、代表健康大講堂、代表“愛心超市”等代表履職微平臺，把家、站、室建成了關(guān)愛群眾的溫馨家園、服務(wù)選民的重要陣地。

　　經(jīng)過多年探索創(chuàng)新，以信息化建設(shè)為統(tǒng)攬，漢壽縣人大工作建立了系統(tǒng)完備的制度體系、便捷高效的工作架構(gòu)和

　　運行順暢的服務(wù)機制，形成了依法履職科學(xué)規(guī)范、代表活動蓬勃開展、基層工作穩(wěn)步提升的嶄新局面。目前，人大常委會繼續(xù)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，積極探索依法履職、助推發(fā)展的新機制，為促進基層民主法治建設(shè)作出新的更大的貢獻，譜寫基層民主政治建設(shè)嶄新篇章!