民心通道處處春--龍山縣人大常委會(huì)關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)紀(jì)實(shí)之二

　　初夏的山城龍山，天朗氣晴，惠風(fēng)和暢，綠意盎然。 良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。歷屆龍山縣人大常委會(huì)班子順應(yīng)民心，關(guān)注生態(tài)自然環(huán)境建設(shè)，縣人大常委會(huì)堅(jiān)持與縣委同心同行，積極支持縣政府加大環(huán)境建設(shè)力度，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展，連續(xù)推進(jìn)“八百里綠化行動(dòng)”、“美麗鄉(xiāng)村”及“環(huán)境一號(hào)”工程建設(shè)以及“四大公園”等綠道設(shè)施建設(shè)，取得了豐碩成果。不僅老百姓看得見、摸得著、感受得到，還吸引湘鄂渝三省(市)邊區(qū)有識(shí)之士來這片投資熱土,安家落戶、觀光旅游，一個(gè)山川美麗、生態(tài)宜居的新龍山款款而至。

　　一、懷揣民意，按下綠色生活通道的“快車健” 龍山縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，通過議案、建議交辦督促政府有關(guān)職能部門辦理力度，并加大調(diào)研，合力年復(fù)一年推進(jìn)“環(huán)境一號(hào)”工程綜合整治力度。特別值得一提的是，2015年以來，龍山全面啟動(dòng)綠化建設(shè)工程，尤其將綠道建設(shè)作為休閑綠色重中之重來打造，常抓不懈。經(jīng)過4年多時(shí)間千錘百煉，綠道建設(shè)已成雛形，實(shí)施了烏龍山大峽谷、太平山森林公園、“山水龍城”兩河風(fēng)光帶、皇倉森林公園等項(xiàng)目建設(shè)，多方整合資金約12.6億元，已修復(fù)、新建綠道總長(zhǎng)度約39公里。這些綠道成為公園里一條條飄逸的綬帶，一條條蜿蜒脈絡(luò)的步道成為人們百看不厭、百行不厭的“健道”、“福道”。尤其是被市民喻為“城市客廳”的山水龍城兩河休閑帶，綠道總長(zhǎng)14.5公里，成為市民首屈一指的不二去處。串景拾綠，文景相生。今年5月11日，龍山縣舉行第四屆“益行龍山”大型公益徒步行動(dòng)就從這里起航，有人大代表、政協(xié)委員在內(nèi)等各屆人士1923名徒步愛好者踴躍參與。當(dāng)下，龍山縣城公園布局基本實(shí)現(xiàn)均衡化，東西南北中，公園在其中。東有二河休閑帶、西有皇倉坪公園、南有河濱公園，北有體育中心和龍鳳濕地公園(籌建中)、中有街心花園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，龍山縣城人均公園綠地17.5平方米，森林覆蓋率68.5%，道路硬化率100%，道路亮化率95%以上，居民明顯感受了“家門口”的綠色生活、愜意生活。 二、科學(xué)謀劃，編織綠色龍山夢(mèng)“升級(jí)版” 美麗龍山建設(shè)需繪制藍(lán)圖做保障，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持綠色實(shí)施戰(zhàn)略。建設(shè)美麗龍山是全縣60萬人民對(duì)美好生活的基本要求，是龍山縣域改革與發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。龍山縣人大常委會(huì)深悟此道，深諳此理，深踐其行。2014年7月，縣十六屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過《龍山縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》(2010——2020)。2014年10月，修編的《龍山縣城總體規(guī)劃》(2014——2030)等規(guī)劃都是經(jīng)過了縣人大常委會(huì)審議通過，龍山縣城總規(guī)以綠色龍山、文化龍山、和諧龍山和智慧龍山為發(fā)展目標(biāo)，確定了縣城以武陵山經(jīng)濟(jì)區(qū)域性中心城市、邊界邊貿(mào)中心、大武陵山生態(tài)文化旅游目的地宜居山水園林城市性質(zhì)。為確保縣城生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，綠化建設(shè)不脫“虛”，不離“靶”，堅(jiān)持多措并舉實(shí)施生態(tài)開發(fā)整治工程。為了解決“錢從哪里來”的問題，縣十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于龍山縣果利河(縣城段)綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)建設(shè)銀行貸款的議案》，會(huì)議決定同意該工程項(xiàng)目向建設(shè)銀行貸款1億元。2016年啟動(dòng)了首個(gè)PPP項(xiàng)目，“山水龍城”兩河風(fēng)光帶項(xiàng)目。龍山還嘗試通過授信額度貸款、PPP項(xiàng)目、招商引資等方式推進(jìn)綠道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，紓解貧困縣民生項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”。在綠道規(guī)劃建設(shè)中，龍山始終傳承城市韻味和鄉(xiāng)土本色，讓更多百姓從綠道中感受文化魅力。龍山縣城綠道建設(shè)秉持“一道一方案一特色”，將因形就勢(shì)與品質(zhì)建設(shè)緊密結(jié)合，在最大限度保護(hù)和利用現(xiàn)有自然風(fēng)貌和人文環(huán)境的同時(shí)，使河水、植物、綠道相得益彰，展現(xiàn)山城水域的靈動(dòng)特色，將城市與鄉(xiāng)村、自然與人文、傳承和保護(hù)串成一線，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通互享，綠道網(wǎng)已經(jīng)切實(shí)成為龍山縣城一張“魅力明片”。 三、依法監(jiān)督，推動(dòng)綠道建設(shè)“加速度” 為使依法監(jiān)督綠化建設(shè)工作直奔主題、“不缺位”、“不跑題”、“不失信”，龍山縣人大常委會(huì)非常重視監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展不間斷專項(xiàng)督查。十五屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過《龍山縣人大常委會(huì)議論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》，從而使重大事項(xiàng)“曬”在陽光下，“督”在透明中，使監(jiān)督工作更具有指導(dǎo)性、剛性和約束力。 2017年11月6日，縣人大常委會(huì)出臺(tái)了《龍山縣人大常委會(huì)2018年工作評(píng)議實(shí)施方案》，使監(jiān)督“一府兩院”工作更明朗務(wù)實(shí)。細(xì)化的方案，切實(shí)的步驟，提高了人大監(jiān)督工作精細(xì)化水平，堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)落小，不斷提高人大依法監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性，形成強(qiáng)大合力，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理水平。 2018年11月2日，縣人大常委會(huì)2018年度工作評(píng)議會(huì)，對(duì)縣環(huán)境保護(hù)局等5個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，對(duì)環(huán)境保護(hù)局評(píng)議發(fā)言時(shí)指出，要著力解決環(huán)保困境多、監(jiān)管弱的問題，為實(shí)現(xiàn)龍山天更藍(lán)、水更清、地更凈加緊工作。隨后縣人大常委會(huì)組成人員對(duì)被評(píng)為單位進(jìn)行了投票測(cè)評(píng)，縣環(huán)境保護(hù)局等5個(gè)單位均為滿意單位。 同年11月7日，縣人大常委會(huì)主任帶領(lǐng)州、縣人大代表視察縣城城市建設(shè)，在視察皇倉坪森林公園時(shí)，要求住建、自然資源等部門進(jìn)一步合力強(qiáng)化規(guī)劃的剛性，通過施工管理提升品質(zhì)與內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)精品工程…… 習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上江西代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。”龍山縣人大常委會(huì)不會(huì)忘記總書記諄諄囑托，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，牢記使命，不忘初心，失志不喻助推龍山縣生態(tài)文明建設(shè)步伐。

　　一年比一年厚實(shí)的生態(tài)民生“賬本”，記錄著龍山社會(huì)事業(yè)及人們生活環(huán)境改善的點(diǎn)滴變化，而一年又一年的持續(xù)發(fā)力，使龍山的天更藍(lán)，水更清，山更秀，道更美。龍山縣城市民茶余飯后，休閑多了選擇題：可以“境由心生”挑選處所到皇倉公園綠道爬山健身，到“山水龍城”兩河休閑區(qū)探古尋幽，置身詩意的山水中諦視龍城的風(fēng)景……龍山縣城蟬聯(lián)全省衛(wèi)生縣城，被列為中國(guó)武陵山區(qū)(湘西)土家族、苗族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)，獲得全國(guó)百鎮(zhèn)深呼吸小城，湖南省最美綠道通道等殊榮。