雙牌人大：注重“三個(gè)環(huán)節(jié)”，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

　　討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。

　　雙牌縣人大常委會(huì)注重抓好“理順關(guān)系、規(guī)范程序、監(jiān)督落實(shí)”三個(gè)環(huán)節(jié)，確保重大事項(xiàng)決定權(quán)得到準(zhǔn)確行使，作出的決定得到有效執(zhí)行和落實(shí)。 一、注重理順人大與黨委、政府之間的關(guān)系。人大要行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，發(fā)揮重大事項(xiàng)決定的作用，就要正確處理好黨委、人大、政府三者之間的關(guān)系。我縣人大常委會(huì)堅(jiān)持黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)于重要問題和重大事項(xiàng)，及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告縣委，聽取縣委的意見和要求。同時(shí)，加強(qiáng)與縣人民政府的聯(lián)系和溝通，爭(zhēng)取政府的理解、支持和配合，使政府就一些重要問題和重大事項(xiàng)主動(dòng)提請(qǐng)人大常委會(huì)審議決定，接受人大監(jiān)督。近幾年，我縣人大常委會(huì)立足于全縣工作大局，準(zhǔn)確地作出批準(zhǔn)《湖南省雙牌縣生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃》的決議、《雙牌縣集中整治淘汰城區(qū)非法三輪、四輪電動(dòng)車的決議》、《雙牌縣森林資源流轉(zhuǎn)辦法(草案)》的決議等，把縣委的意圖經(jīng)過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的意志，確?？h政府各項(xiàng)工作依法行政，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 二、注重規(guī)范重大事項(xiàng)的決定程序。為使所作出的決定切合實(shí)際、順乎民心、符合民意，增強(qiáng)針對(duì)性和科學(xué)性，我縣人大常委會(huì)在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)前，首先召開主任會(huì)議對(duì)擬定問題進(jìn)行商議，然后組織人員帶著專題，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，努力掌握第一手材料。主任會(huì)議聽取調(diào)研情況匯報(bào)進(jìn)行研究，并聽取縣委的意見后，作出是否屬于重大事項(xiàng)的認(rèn)定。對(duì)于被確定為重大事項(xiàng)的問題，督促縣政府就有關(guān)重大事項(xiàng)向常委會(huì)提出議案和相關(guān)說明材料，由主任會(huì)議討論后提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議并作出相應(yīng)的決議決定。對(duì)于特別重大的問題，經(jīng)常委會(huì)會(huì)議審議后，提請(qǐng)縣人代會(huì)審議并作出決定。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，我縣建立健全了“黨委決策、政府提議案、人大決定”的重大事項(xiàng)決策流程和“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實(shí)施”的工作機(jī)制。 三注重監(jiān)督重大事項(xiàng)決定的落實(shí)。決議決定落不到實(shí)處，再好的決議決定也沒有什么價(jià)值。我縣人大常委會(huì)通過聽取匯報(bào)、組織視察、跟蹤督查等多種形式，在就重大事項(xiàng)作出決定后，注重事后監(jiān)督、檢查，確保決定的事情落到實(shí)處，以維護(hù)決議決定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。如針對(duì)縣城區(qū)車輛亂停亂擺、交通秩序混亂、老百姓出行不安全等問題，縣人大常委會(huì)依法作出了《雙牌縣集中整治淘汰城區(qū)非法三輪、四輪電動(dòng)車的決議》。

　　在決議作出后，由于電動(dòng)車營運(yùn)增加了一些弱勢(shì)群眾的就業(yè)，縣人民政府及相關(guān)職能部門落實(shí)起來效果不明顯。為此，縣人大常委多次組織視察調(diào)研，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，形成交辦函向政府有關(guān)部門進(jìn)行督促。在縣人大常委會(huì)的強(qiáng)力監(jiān)督下，縣人民政府引起高度重視，明確專人負(fù)責(zé)辦理，制定有力措施，目前，城區(qū)客運(yùn)車輛混亂狀況明顯治理，雙牌共享單車、出租車應(yīng)運(yùn)而生，出行更加安全和方便，廣大群眾對(duì)此拍手叫好。