搭建“四大平臺(tái)”促進(jìn)代表履職常態(tài)化

　　龍山縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)與代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表主體作用作為依法履職的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，近年來(lái)，以搭建履職平臺(tái)為突破口，著力搭建代表知情明政、議案建議辦理、活動(dòng)陣地和服務(wù)溝通四大平臺(tái)，激發(fā)了代表依法履職的熱情，促進(jìn)了代表履職常態(tài)化，貢獻(xiàn)了代表的智慧和力量。

　　搭建知情明政平臺(tái)，創(chuàng)造代表履職條件。人大代表的知情明政是代表依法履職的前提。代表多為兼職且大部分在基層工作，知情知政的權(quán)受到一定局限，所以要夯實(shí)代表履職基礎(chǔ)，就要拓寬代表知情知政的渠道與形式?？h人大及時(shí)給代表傳遞人大信息，建立了人大代表手機(jī)通訊平臺(tái)，為代表贈(zèng)閱《中國(guó)人大》、《人民之友》和《人民代表報(bào)》等報(bào)刊，定期向代表寄送人大工作通報(bào)等，讓代表了解人大工作情況。同時(shí)，開(kāi)發(fā)代表QQ群學(xué)習(xí)陣地，不斷豐富理論中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建“日日學(xué)、季季學(xué)”的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。另外，還定期組織召開(kāi)“一府一委兩院”向人大代表通報(bào)工作情況的會(huì)議，每次人大常委會(huì)根據(jù)會(huì)議議題內(nèi)容，安排有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和縣人大代表列席會(huì)議；邀請(qǐng)人大代表參與常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評(píng)議等工作。為代表履職創(chuàng)造條件。

　　搭建建議辦理平臺(tái)，激發(fā)代表履職動(dòng)力。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把代表建議辦理作為提高代表履職積極性和為民辦實(shí)事的重要途徑，著力抓好服務(wù)引導(dǎo)、集中交辦、重點(diǎn)督辦和跟蹤落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善議案和建議督辦機(jī)制，建立辦前詢(xún)?cè)L、辦中走訪、辦后回訪的工作機(jī)制，全力打好議案建議辦理的“組合拳”，強(qiáng)力推動(dòng)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，保護(hù)和激發(fā)了代表履職熱情。常委會(huì)堅(jiān)持“一把手”親自抓，并每年確定20件重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦，將建議分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)委室。同時(shí)，把代表的建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作納入全縣“五個(gè)文明”建設(shè)績(jī)效考核范疇，以剛性手段提高了建議意見(jiàn)的辦理實(shí)效。另外，對(duì)承辦單位建議答復(fù)中承諾解決或辦理不到位的事項(xiàng)，通過(guò)檢查建議辦理情況、聽(tīng)取審議“一府一委兩院”辦理情況報(bào)告等形式跟蹤落實(shí)。在加強(qiáng)與代表的聯(lián)系中，通過(guò)辦前溝通、辦中交流、現(xiàn)場(chǎng)視察督辦、辦后反饋的形式，讓代表實(shí)地“看”、現(xiàn)場(chǎng)“說(shuō)”，進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話，從而提升了建議的辦成率和代表的滿意度。

　　搭建活動(dòng)陣地平臺(tái)，拓展代表履職空間。著力以點(diǎn)連線、以點(diǎn)帶面，延伸代表履職觸角，擴(kuò)大代表參與面，打造履職空間。根據(jù)地域、行業(yè)和代表專(zhuān)長(zhǎng)的原則，龍山全縣組建了22個(gè)代表活動(dòng)小組，全縣形成了以人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、代表小組為主體的三級(jí)活動(dòng)組織。并充分利用“代表聯(lián)系群眾工作室”和“代表之家”的陣地，以小組活動(dòng)為載體，積極為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)，推動(dòng)人大協(xié)商民主在基層的實(shí)踐和發(fā)展，組織全體代表開(kāi)展“代表進(jìn)社區(qū)”和“五下鄉(xiāng)村”等主題活動(dòng)，與群眾交朋友，廣泛收集社情民意，積極為群眾做實(shí)事辦好事解難事。另外，還利用網(wǎng)絡(luò)、代表個(gè)人微信微博等多媒體平臺(tái)，針對(duì)本區(qū)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出人大好聲音。2018年共邀請(qǐng)35名縣人大代表列席縣人大常委會(huì)會(huì)議，全縣各級(jí)人大代表先后走訪群眾1.8萬(wàn)人次，舉辦法律知識(shí)宣傳56場(chǎng)次，化解群眾糾紛60余件，為群眾辦實(shí)事120余件。常態(tài)化的日?；顒?dòng)，深化了代表的履職認(rèn)識(shí)，也提高了履職能力。

　　搭建服務(wù)溝通平臺(tái)，拓展代表履職渠道?？h人大常委會(huì)恪守真心溝通、真情服務(wù)，重視代表、尊重代表、服務(wù)代表的理念，努力增強(qiáng)了代表歸屬感和幸福感。通過(guò)舉辦人大代表參加的新春、國(guó)慶、中秋聯(lián)誼會(huì)，形成了人大履職的強(qiáng)大合力。并堅(jiān)持代表生日慰問(wèn)、生病探望等制度，加強(qiáng)與代表的溝通和聯(lián)系，了解代表的工作和生活，幫助協(xié)調(diào)解決代表工作、生活中的實(shí)際困難。為了加強(qiáng)代表履職的制度化、規(guī)范化，縣人大常委會(huì)先后修改完善并制定出臺(tái)了《人大代表工作規(guī)則》和《人大代表述職評(píng)議辦法》等12項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)定，從代表履職的方式、方法和途徑，到代表履職考核、代表評(píng)議及代表作用發(fā)揮等方面，都有較為明確的規(guī)定，從而進(jìn)一步規(guī)范了代表行為，維護(hù)了代表權(quán)利。同時(shí)，該縣人大加快了人大代表履職信息化平臺(tái)建設(shè)，對(duì)代表聯(lián)系選民、參加培訓(xùn)、出席會(huì)議和參加調(diào)研等情況進(jìn)行公布，作為評(píng)選優(yōu)秀代表、連任的重要依據(jù)，極大地調(diào)動(dòng)了代表干事創(chuàng)業(yè)及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。