以“三化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國地方國家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶。筆者認(rèn)為，要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作，應(yīng)以“履職行為規(guī)范化、代表活動常態(tài)化和自身建設(shè)專業(yè)化”建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，不斷開創(chuàng)新時代鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。

　　以履職行為規(guī)范化為內(nèi)容，答好時代問卷

　　答好“決定卷”。按照“抓大事、謀關(guān)鍵、議重點、求實效”的原則，通過法定程序把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重大決策意圖轉(zhuǎn)化為人民的共同意志，成為廣大人民群眾的自覺行動，切實擔(dān)負(fù)起人民的信任、歷史的重托。讓憲法和法律賦予的職權(quán)更好地服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大召開的重要會議及開展的重點工作，應(yīng)主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委請示匯報，工作上緊扣黨委主題，行動上緊跟黨委步伐。要緊持一般每年舉行2次人代會，保證每次會議不少于1天，有選舉事項時，會期適當(dāng)增加；每3個月至少召開1次主席團(tuán)會議。

　　答好“監(jiān)督卷”。密切關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，聽取和審議計劃執(zhí)行情況報告，開展經(jīng)濟(jì)運行情況調(diào)研，提出切實可行的意見和建議；圍繞扶貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生熱點問題回應(yīng)群眾關(guān)切；要加強對財政預(yù)決算的審查和監(jiān)督，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和合法性；組織代表對政府和“七站八所”工作進(jìn)行評議；強化對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督，落實“七五”普法決議，督促政府及組成部門依法行政，維護(hù)憲法和法律權(quán)威。

　　答好“任免”卷。堅持黨管干部原則，規(guī)范和完善人事任免程序，健全任命干部向憲法宣誓、履職述廉、講評測評長效機制，實行年初建賬、年中查賬、年底交賬的公開承諾制度，切實做好對人大任命和選舉干部的全過程跟進(jìn)管理，努力提升受任干部的履職能力。

　　以代表活動常態(tài)化為平臺，彰顯主體地位

　　提升代表履職意識。要組織代表參加履職培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、列席主席團(tuán)會議等方式，引導(dǎo)代表依法履職行權(quán)，爭當(dāng)體察民情、關(guān)注民生、助推發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀代表。

　　豐富代表活動方式。建好“人大代表之家”和用好“代表活動室”，通過“微信+代表群”暢通代表履職渠道；完善代表雙聯(lián)制度，認(rèn)真記錄民情日記，做到真心聽民聲、盡心代民言、多方匯民智和傾力解民憂；精心組織代表開展集中視察、專題調(diào)研和代表小組活動。同時，組織代表開展以“兩月一次‘接待日’、半年一次‘走訪日’、一年一次‘述職日’”等為主要內(nèi)容的代表“四個日”活動，讓“隱形”代表現(xiàn)身、“失語”代表說話、“舉手”代表管事。另外，要組織開展“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一品牌一特色”主題活動。

　　健全代表履職機制。全面落實人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費，為代表履職提供保障，建立無固定收入代表履職補助制度；完善代表建議督辦評議機制，從追求答復(fù)滿意度向結(jié)果滿意度轉(zhuǎn)變；對履職考核優(yōu)秀的代表，大張旗鼓進(jìn)行表彰，對履職考核不合格或發(fā)生問題的代表，嚴(yán)格退出機制，取消其代表資格。

　　以自身建設(shè)專業(yè)化為依托，破解履職難題

　　注重能力提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作要跟上時代步伐，與時俱進(jìn)，關(guān)鍵是加強自身建設(shè)，不斷提高履職能力和水平。通過邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)、實踐交流和培訓(xùn)等形式，學(xué)習(xí)人大履職知識，深入開展“兩學(xué)一做”和“不忘初心牢記使命”等主題教育活動，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，運用法治思維和法治方式做好人大工作。

　　強化制度建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的有效做法，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會議事規(guī)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)定、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表以及開展代表小組活動、代表建議辦理等相關(guān)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度化、規(guī)范化。

　　推動工作創(chuàng)新。要按照“重點工作創(chuàng)特色、特色工作創(chuàng)亮點、整體工作創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步完善工作報告、會議審議、調(diào)研視察及檢查評議等監(jiān)督方式，運用好監(jiān)督手段，使人大工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性，以實際行動推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)有位、有為和有威之目標(biāo)。