湘潭市人大代表專業(yè)分組效果初步顯現(xiàn)

　　人大工作的基礎在代表，工作活力靠代表。然而，人大代表來自不同地區(qū)、不同領域，只有最大程度發(fā)揮他們的主體作用和專業(yè)優(yōu)勢，才能使人大工作更加有力有效。

　　去年，市人大常委會嘗試依據(jù)專業(yè)劃分，組建環(huán)保、農(nóng)業(yè)代表專業(yè)小組，有針對性地開展活動；今年，市人大常委會全面組建代表專業(yè)小組，讓人大代表履職走向更加專業(yè)的道路。

　　“先行先試”取得良好效果

　　“自環(huán)保專業(yè)小組成立以來，我們始終堅持‘人大代表環(huán)保專業(yè)組織’的定位，實現(xiàn)了良好起步。”市人大代表、環(huán)保代表專業(yè)小組副組長王國祥這樣說。

　　作為第一個宣告成立的代表專業(yè)小組，該小組在履職“專業(yè)之路”上積極探索。一年來，他們緊扣污染防治攻堅戰(zhàn)特別是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署，結(jié)合市人大常委會開展的大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查，開展了系列暗訪、前期調(diào)研、視察等活動，突出重點，增強了專業(yè)小組活動效果。

　　和環(huán)保專業(yè)小組一道“先行先試”的還有農(nóng)業(yè)專業(yè)小組。

　　“我們農(nóng)業(yè)專業(yè)小組有22名成員，大多是來自農(nóng)村一線的鎮(zhèn)村干部和涉農(nóng)企業(yè)負責人，個人素質(zhì)都非常不錯。但怎樣當好專業(yè)組代表，是小組剛組建時遇到的新課題。”市人大代表、農(nóng)業(yè)代表小組組長黃忠德說。為此，他們利用市人大常委會的專題講座、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題座談，以及農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委討論調(diào)研課題、討論調(diào)研報告等機會，邀請小組代表列席參加，進行適應性培訓。

　　隨后，農(nóng)業(yè)專業(yè)代表小組統(tǒng)籌安排小組代表輪流參加農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委組織的調(diào)研、視察活動，特別是省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委開展的全省農(nóng)村村莊建設和人才隊伍建設的大調(diào)研活動，全組人員都抽出時間參加，代表們受益匪淺。

　　“去年，我們探索開展了一系列活動，也取得了一定成績。但離人民群眾的期望還有一定差距。”黃忠德說，今年，他們將工作重點放在收集研究本屆以來各級各項惠農(nóng)政策、調(diào)研鄉(xiāng)村規(guī)劃工作、調(diào)研農(nóng)民就業(yè)及收入情況等幾個方面。

　　全面組建11個代表專業(yè)小組

　　去年的嘗試取得了一定成效，收獲了不少經(jīng)驗。在此基礎上，今年市人大常委會全面組建了11個專業(yè)小組，將160名有專業(yè)素養(yǎng)的省、市人大代表，按照所在領域的專業(yè)性，分別編入到相關聯(lián)的專業(yè)小組。按區(qū)域劃分的32個代表小組，加上11個代表專業(yè)小組，讓閉會期間的代表小組變得既“廣”又“專”，相互補充。

　　“聞道有先后，術業(yè)有專攻”。這次新組建的專業(yè)代表小組更加注重專業(yè)性。例如，法制專業(yè)小組、司法專業(yè)小組成員由來自公、檢、法系統(tǒng)的代表組成；財經(jīng)專業(yè)小組、企業(yè)專業(yè)小組由來自國有企業(yè)、非公經(jīng)濟組織負責人、企業(yè)中層管理人員組成；教育專業(yè)小組、衛(wèi)生專業(yè)小組由來自教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生領域的基層代表組成。

　　雖然很多專業(yè)小組才剛剛宣布組建，但代表小組的成員們、尤其是各小組的主要負責人對小組工作開展已經(jīng)心中有譜。“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關乎千家萬戶，是重大民生問題。我們小組擬關注的一個重點就是深化醫(yī)改，尤其是如何提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，讓老百姓有更強的幸福感、獲得感。”衛(wèi)生專業(yè)小組的市人大代表夏紅說。財經(jīng)專業(yè)小組的黃燦代表也表示，今年他們擬關注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、政府重大項目及民生投入、財政專項資金使用等方面，活動形式主要包括開展專題調(diào)研視察活動、開展本專業(yè)領域的調(diào)查研究等。

　　今年，市人大常委會也將加強對各代表專業(yè)小組的指導與幫助，助力各專業(yè)小組進一步完善工作職責，進一步提升履職實效，進一步加強能力建設，從而更好地適應新形勢下的人大工作，通過開展專業(yè)小組活動，讓代表忠誠為黨分憂，忠實為民代言，依法履職盡責，當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶，充分凝聚和激發(fā)各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性。