代表履職沒有“淡旺季”

　　一些地方、有的人認(rèn)為，人代會(huì)期間，人大代表工作繁多并認(rèn)真負(fù)責(zé)，可以說是人大代表履職的“旺季”；閉會(huì)期間，代表的工作相對少些，工作有打折扣的現(xiàn)象，或許是履職的“淡季”。筆者認(rèn)為,代表之要在履職，因此，要因地制宜、因人制宜，“全天候”發(fā)揮代表作用，持續(xù)為民服務(wù)，推動(dòng)人大代表履職的常態(tài)化和科學(xué)化。

　　第一，要著力提高認(rèn)識(shí)。思想決定行動(dòng)，觀念領(lǐng)跑腳步。在履職過程中，少數(shù)代表對自己的職務(wù)、內(nèi)涵和責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠，理解不深，定位不準(zhǔn)，目的不明。存在重當(dāng)選輕履職現(xiàn)象，把代表當(dāng)作一種政治榮譽(yù)和身份標(biāo)識(shí)甚至當(dāng)作利已工具，往往一次大會(huì)一年沉睡，作用被淡化虛化，成了名符其實(shí)的掛名代表、會(huì)議代表、榮譽(yù)代表，在一定程度上影響了代表的地位和形象，更影響人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性的發(fā)揮。為此，代表要沖出認(rèn)識(shí)的籠子，轉(zhuǎn)變觀念，提升理念，抱著對憲法和法律負(fù)責(zé)，對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，確立“代表工作無小事，代表責(zé)任重如山”的工作意識(shí)，不忘初心，不辱使命，盡職盡責(zé)。要始終把民眾裝在心里，把責(zé)任扛在肩上，把任務(wù)抓在手上，讓代表的身份亮起來。視選民為家人，把民聲當(dāng)家事，把履職當(dāng)家業(yè)，切實(shí)把代表履職當(dāng)作推動(dòng)工作和為民謀福的機(jī)會(huì)，當(dāng)作實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)，傾情盡力當(dāng)好人民的代言人和貼心人。

　　第二，要發(fā)揮代表作用。代表履職沒有“淡旺季”。代表無論在人代會(huì)期間，還是在閉會(huì)期間，都要以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真嚴(yán)肅對待，行使好權(quán)力，要對代表職務(wù)、代表使命，對人民重托懷有敬畏之心，模范遵守憲法和法律，避免形式主義，不搞花架子，實(shí)實(shí)在在地為群眾說話、辦事，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大或者有關(guān)部門反映群眾意見，并主動(dòng)幫助有關(guān)部門出主意、想辦法，監(jiān)督有關(guān)問題的解決。同時(shí)，代表應(yīng)積極參加依法履職的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，通過集體學(xué)習(xí)、座談交流和人個(gè)自學(xué)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。另外，代表還要緊密聯(lián)系群眾，深入實(shí)際調(diào)查研究，加深對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r全面、真實(shí)的了解，切實(shí)感受人民群眾的意愿和要求。代表才能在參會(huì)期間有的放矢，審議好報(bào)告，提出高質(zhì)量的議案和建議。人大代表是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，是反映民意的重要民主渠道。人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持和尊重人大代表主體地位，進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的組織制度和工作制度，充分發(fā)揮代表在體察民情、反映民意、匯集民智和維護(hù)民利等方面的作用，使人民的意志更好地通過人大代表這一民主渠道得以實(shí)現(xiàn)。

　　第三，要勤于開展活動(dòng)。要消除代表履職有“淡旺季”的現(xiàn)象。代表要積極參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。各代表小組在組織代表活動(dòng)時(shí)，必須確定活動(dòng)議題，圍繞本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事、重點(diǎn)工程建設(shè)、常委會(huì)作出的決議決定、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題開展視察調(diào)研活動(dòng)，提高閉會(huì)期間代表活動(dòng)的針對性。同時(shí)，開展好代表活動(dòng)要做到計(jì)劃詳實(shí)、內(nèi)容充實(shí)、程序規(guī)范，每次活動(dòng)都要有匯報(bào)、有座談、有視察、有建議，要防止代表活動(dòng)有走形式、走過場的現(xiàn)象。要鼓勵(lì)代表開展個(gè)人視察活動(dòng)，要充分利用代表個(gè)人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進(jìn)行調(diào)研，為提出代表建議提供可靠的資料，來提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。另外，應(yīng)建立人大代表約見政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的制度，加強(qiáng)代表與政府有關(guān)部門的交流和溝通，形成下情上知、上情下達(dá)的工作局面，增強(qiáng)工作的互動(dòng)性，激發(fā)代表履行職務(wù)的責(zé)任意識(shí)。