堅(jiān)持以人民為中心推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展

　　黨的十九大把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一，并把“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”寫入黨章。龍山縣人大常委會(huì)組織全體工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，尤其是全面深刻理解“以人民為中心”發(fā)展思想的內(nèi)涵和要求，做到學(xué)懂悟透、融會(huì)貫通，把新“人民觀”貫穿于人大履職的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在行使職權(quán)的全過程，推動(dòng)了人大工作的創(chuàng)新發(fā)展。

　　領(lǐng)會(huì)本質(zhì)內(nèi)涵，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記，堅(jiān)持以人民為中心，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；我們不論怎么改變，政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變?？h鄉(xiāng)人大和人大工作者深刻領(lǐng)會(huì)“全心全意為人民服務(wù)”的本質(zhì)內(nèi)涵，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想上來，并一以貫之地堅(jiān)持好、發(fā)展好和實(shí)踐好這一根本宗旨，始終堅(jiān)持和尊重人民主體地位，做到了為了人民、依靠人民、造福人民和保護(hù)人民，做到了不忘初心、牢記使命和依法履職。

　　堅(jiān)持履職為民，依法行使人民賦予基層人大的“三權(quán)”。堅(jiān)持以人民為中心，就是要把人民賦予的權(quán)力行使好，做到到位而不越位、盡職而不失職。一是行使好決定權(quán)?？h人大常委會(huì)圍繞縣委的決策，堅(jiān)持抓大事議大事的原則，2018年依法作出符合國家法律法規(guī)和人民意愿的7項(xiàng)決議決定。二是行使好監(jiān)督權(quán)?？h人大常委會(huì)認(rèn)真履行計(jì)劃、預(yù)算審查監(jiān)督職能，加強(qiáng)對發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計(jì)劃和全口徑預(yù)決算的審查監(jiān)督。推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，助推了民生福祉持續(xù)增進(jìn)和促進(jìn)了公正司法、依法行政。三是行使好任免權(quán)。堅(jiān)持黨管干部與人大依法選舉任免相統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)行了任前法律知識考試、任前發(fā)言、電子決表、頒發(fā)任命書和向憲法宣誓等程序，加強(qiáng)任后履職監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)了任命干部的憲法意識、人大意識和法治意識。

　　發(fā)揮代表作用，持續(xù)關(guān)注民生和為民代好言辦實(shí)事。全縣各級人大代表牢記“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的宗旨，自覺履行職責(zé)。首先是真情替民代言。對于人民群眾的意見和建議，進(jìn)行綜合分析，在歸納中得出結(jié)論，在比較中進(jìn)行印證，然后進(jìn)行審議發(fā)言。對反映比較集中、涉面比較廣的問題，形成書面建議，由縣人大常委會(huì)交縣政府及有關(guān)部門辦理。其次開展好代表活動(dòng)。全縣22個(gè)代表活動(dòng)小組1143名縣鄉(xiāng)人大代表，每個(gè)小組每年組織活動(dòng)4至5次。近四年來，人大常委會(huì)堅(jiān)持邀請代表參加政風(fēng)行風(fēng)評議、干部推薦、視察和調(diào)研等活動(dòng)580人次，提出意見建議200余條，有力促進(jìn)了相關(guān)工作。再次是盡心為民辦事。緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的食品安全、社會(huì)保障、教育文化和醫(yī)療衛(wèi)生等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過約見國家相關(guān)負(fù)責(zé)人和開展質(zhì)詢等方式，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的根本利益及合法權(quán)益。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力集中解決人民群眾的實(shí)際困難?？h人大常委會(huì)嚴(yán)格按照法定職權(quán)和法定程序，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系，形成了加強(qiáng)和改進(jìn)“一府一委兩院”工作的合力。近年來，縣鄉(xiāng)人大抓住改革發(fā)展中的重大問題和民生熱點(diǎn)問題，如行政審批制度改革、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理等，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查及專項(xiàng)審議等各種法定監(jiān)督手段持續(xù)跟蹤監(jiān)督，同時(shí)還采取省州縣人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大代表參與等方式擴(kuò)大監(jiān)督面和拓展監(jiān)督深度，并對整改情況進(jìn)行跟蹤問效，從而增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效。