“案多人少”如何破？省人大代表支招

　　法官年人均結(jié)案157件，其中399名法官人均結(jié)案超過(guò)300件。

　　這是省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)田立文向省十三屆人大二次會(huì)議所作的工作報(bào)告中提到的一組數(shù)據(jù)。總結(jié)的是成績(jī)，折射的是當(dāng)前法院“案多人少”的現(xiàn)狀。

　　1月29日下午，田立文院長(zhǎng)所在的婁底市代表團(tuán)分組審查“兩院”報(bào)告，“案多人少”的問(wèn)題引起代表關(guān)注。

　　“我是個(gè)愛看小說(shuō)的，一年還看不了157本，一個(gè)法官一年辦157件案子，光是看卷宗都忙不過(guò)來(lái)了，還有的達(dá)到300件，法官審案從腦力活變成體力活了。”梁石安代表一方面“心疼”法官們，一方面擔(dān)心案件審判質(zhì)量受到影響。

　　羅述勇代表特意查詢比較了其他國(guó)家的法官辦案情況。他舉例說(shuō)，美國(guó)聯(lián)邦法院平均一個(gè)法官一年受理案件400多件，但真正進(jìn)入審判程序的只有10%——40多件，其他大部分案件都是通過(guò)調(diào)解途徑解決的。

　　“基層法院檢察院人非常難招，招進(jìn)來(lái)之后，也要削尖腦袋打招呼脫離5年的服務(wù)期。”尹華凱代表一語(yǔ)道出基層法院的人才困境。

　　“案多人少”如何破解?代表們?cè)诎l(fā)言中紛紛支招。

　　“國(guó)際上，民商事糾紛大部分是通過(guò)仲裁來(lái)解決的，而中國(guó)民商事糾紛大多數(shù)在法院訴訟，其實(shí)很多簡(jiǎn)單的案件完全可以分流到仲裁庭去。”梁石安代表建議省里出臺(tái)政策，鼓勵(lì)退休法官去仲裁委兼任仲裁員或?qū)＜?，分流法院的辦案數(shù)量，把法官?gòu)姆敝氐拿裆淌掳讣薪饷摮鰜?lái)，集中精力辦理疑難大案。

　　梁石安代表的發(fā)言得到代表們的認(rèn)同。省人大代表、省高院院長(zhǎng)田立文一邊聽，一邊頻頻點(diǎn)頭。

　　楊懿文代表也認(rèn)為，分流到仲裁庭不失為一個(gè)好辦法。他提出，要加大司法改革力度，把法官?gòu)氖聞?wù)性的工作中解脫出來(lái)，繁簡(jiǎn)分流，簡(jiǎn)案快辦，快審快結(jié)。

　　“司法改革和信息化，解決案多人少的矛盾，就是靠這兩項(xiàng)。”田立文也加入到討論當(dāng)中。他告訴與會(huì)代表，司法改革之后，法官的力量分配是：20%的員額法官辦80%的簡(jiǎn)單案件，80%的員額法官辦20%的復(fù)雜疑難敏感案件。對(duì)于簡(jiǎn)單的案件，就交由速裁庭。

　　2018年，全省法院拿了一個(gè)全國(guó)第一：新收案件79.2萬(wàn)件，結(jié)案88.7萬(wàn)件，結(jié)收比112%，居全國(guó)法院第1位。

　　“提升審判質(zhì)量和效率，才能進(jìn)一步提升人民法院公信力。”田立文透露，今年全省法院將開展“審判效率質(zhì)量年”活動(dòng)，目標(biāo)是走在全國(guó)法院前列。