湖南省十三屆人大二次會議開幕

　　1月26日上午，湖南省第十三屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。

　　杜家毫主持會議。

　　許達哲作政府工作報告。

　　會議現(xiàn)場。

　　凝聚新時代奮斗偉力 共譜高質(zhì)量發(fā)展華章

　　省十三屆人大二次會議開幕

　　杜家毫主持 許達哲作政府工作報告

　　奮進新時代，追夢新征程。今天上午，湖南省第十三屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。

　　肩負全省人民重托，700多名省人大代表豪情滿懷步入會場，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。國徽高懸，紅旗鮮艷，會場氣氛莊重而熱烈。

　　9時整，大會主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席杜家毫宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　本次大會應(yīng)到代表761人，實到741人，符合法定人數(shù)。

　　開幕大會由主席團常務(wù)主席杜家毫、劉蓮玉、黃關(guān)春、楊維剛、王柯敏、向力力、葉紅專、周農(nóng)、胡伯俊擔(dān)任執(zhí)行主席，杜家毫主持。

　　出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：許達哲、李微微、烏蘭、楊正午、徐守盛、劉夫生、王克英、胡彪、陳向群、傅奎、黃蘭香、王少峰、蔡振紅、胡衡華、謝建輝、張劍飛、馮毅、畢毅、李友志、謝勇、何報翔、隋忠誠、陳飛、吳桂英、陳文浩、戴道晉、張大方、賴明勇、胡旭晟、彭國甫、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、葛洪元、袁新華、黃躍進、田立文、鄧榮珍、劉波、李明輝、蔣建宇、黃伯云、董志文、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、俞海潮、劉玉娥、朱東陽、趙培義、羅海藩、高錦屏、謝佑卿、龐道沐、顏永盛、唐之享、羅桂求、蔡力峰、肖雅瑜、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、徐明華、陳君文。

　　大會主席團其他成員在主席臺就座。

　　在熱烈的掌聲中，省長許達哲代表省人民政府作工作報告。報告分為三大部分：一是2018年工作回顧，二是關(guān)于2019年工作，三是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　許達哲說，2018年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，致力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進、精準施策，迎難而上、銳意進取，全省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%、達到3.64萬億元，一般公共預(yù)算收入增長6.1%，稅收占比提高4.7個百分點，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.1%和8.9%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)，各項約束性指標全面完成，邁出了高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐。

　　許達哲說，2018年，我省實體經(jīng)濟不斷壯大，裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、材料成為萬億產(chǎn)業(yè)，千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)達到11個，新增“四上”企業(yè)6500多家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近2000家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“三新”經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到16.9%，全年關(guān)停“散亂污”企業(yè)3747家。創(chuàng)新發(fā)展取得突破，全省研發(fā)經(jīng)費投入占比提高0.26個百分點、達到1.94%，高新技術(shù)企業(yè)凈增1400家、達到4500家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長14%。改革開放繼續(xù)深化，出臺186項重大改革舉措，全省進出口增長26.5%，實際利用外資、到位內(nèi)資分別增長11.9%和17.7%。三大攻堅戰(zhàn)成效明顯。全年可實現(xiàn)131萬農(nóng)村貧困人口脫貧、2491個貧困村脫貧出列、18個貧困縣脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由3.86%下降到1.49%；強力推進中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改，全面推行十條禁止性措施；吉首、張家界等5個城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，市市通高鐵、縣縣通高速、村村通硬化路正逐步實現(xiàn)，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展加快。民生水平大幅提升，全省財政民生支出占比達70.1%，圓滿完成12件重點民生實事。精神文明和民主法治建設(shè)取得新進展，政府自身建設(shè)全面加強，風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的氛圍蔚然興起。

　　“今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年?！痹S達哲說，我們要充分認識到：當前，加快高質(zhì)量發(fā)展其時已至，推動高質(zhì)量發(fā)展其基已奠，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展其徑已明。必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，認真實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，抓住主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，力爭在新一輪發(fā)展中搶占先機，奮力走在中部崛起前列。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持定力、提振信心，迎難而上、擔(dān)當作為，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

　　今年主要預(yù)期目標是：經(jīng)濟增長7.5%-8%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長4%左右，金融財政風(fēng)險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少60萬以上；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，萬元GDP能耗下降2.5%。

　　許達哲說，2019年要重點抓好以下工作：

　　一是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展水平。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)深度融合，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板力度，增強消費拉動力。

　　二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起，增強高質(zhì)量發(fā)展動能。加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力打造內(nèi)陸開放新高地，大力推進湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。

　　三是扎實推進鄉(xiāng)村振興，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。著力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，有序推進農(nóng)村改革。

　　四是加快經(jīng)濟體制改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力打造“放管服”改革升級版，深化國資國企改革，加快推動財稅等領(lǐng)域改革。

　　五是繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，破解高質(zhì)量發(fā)展難題。著力防范化解重大風(fēng)險，走好精準、特色、可持續(xù)發(fā)展的脫貧路子，扎實推進污染防治。

　　六是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，完善高質(zhì)量發(fā)展布局。提升區(qū)域發(fā)展水平，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　七是保障和改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。辦好12件重點民生實事，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，努力辦好人民滿意的教育，完善社會保障和救助體系，加快發(fā)展衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會治理，深化精神文明和民主法治建設(shè)，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。

　　許達哲指出，新的發(fā)展階段對政府自身建設(shè)提出了新的要求。要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“五個過硬”要求貫穿于政府自身建設(shè)各方面，不斷提高政治站位，馳而不息改進作風(fēng)，守住廉潔從政底線，營造推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍，加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

　　“偉大的新時代，呼喚著偉大的實踐，我們正豪情滿懷地踏上嶄新征程?！痹S達哲強調(diào)，我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共湖南省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，改革創(chuàng)新、銳意進取，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年!

　　大會還表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第二次會議補選辦法》，并書面聽取了湖南省2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃草案的報告、湖南省2018年預(yù)算執(zhí)行情況與2019年預(yù)算草案的報告。

　　列席大會的有：十二屆省政協(xié)委員，省人民政府組成人員，省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責(zé)人，部分在湘全國人大代表，省直有關(guān)機關(guān)、團體，省管企業(yè)，中央在湘單位、本科院校負責(zé)人，省政府參事，衡陽、岳陽市人民政府市長，邵陽市人大常委會和部分縣市區(qū)人大常委會負責(zé)人。

　　大會邀請了老撾人民民主共和國駐長沙總領(lǐng)事館總領(lǐng)事，香港特別行政區(qū)政府駐武漢經(jīng)濟貿(mào)易辦事處駐湖南聯(lián)絡(luò)處主任旁聽會議。