《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》新聞發(fā)布會(huì)問答之一

湖南日?qǐng)?bào)發(fā)問：請(qǐng)問為什么要修訂《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》，此次修訂有什么重要意義?

 省科技廳副廳長(zhǎng)魯先華答問：

《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)2007年經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過并于同年10月1日起實(shí)施。該《條例》實(shí)施十一年來，對(duì)促進(jìn)我省高新技術(shù)發(fā)展發(fā)揮了重要法制引領(lǐng)和保障作用。我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占GDP的比重，從2007年的9.3%提高到2017年的23.5%。國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)從2007年7家增加到目前的32家，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)高新區(qū)在全省14個(gè)市州的全覆蓋。

　　黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《關(guān)于深化科技體制改革加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》等一系列改革創(chuàng)新的重大政策。省第十一次黨代會(huì)提出實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，省委十一屆三次會(huì)議通過的《關(guān)于大力實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略的若干意見》明確要求及時(shí)修訂相關(guān)法規(guī)。

　　2007年制定的《條例》與新形勢(shì)、新要求相比，存在著一定程度的不適應(yīng)、不配套、不協(xié)調(diào)，有的條款甚至與現(xiàn)行上位法和國(guó)家新政策發(fā)生了沖突。由于時(shí)間關(guān)系，我這里只舉兩個(gè)例子。如：原《條例》第十一條對(duì)科研機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)化一年的規(guī)定，與修訂后的《中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》不相符合；原《條例》第十二條對(duì)高新技術(shù)成果作價(jià)入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占注冊(cè)資本的比例最高不得超過百分之七十的規(guī)定，與修訂后的《中華人民共和國(guó)公司法》和《中華人民共和國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化法》“不低于百分之五十”的規(guī)定不相符合。為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，有必要根據(jù)上位法作出修改。

　　修訂后的新《條例》，既注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，更強(qiáng)調(diào)依靠市場(chǎng)機(jī)制；既注重發(fā)揮企業(yè)和園區(qū)的主體作用，更強(qiáng)調(diào)釋放人才的創(chuàng)新能量。新《條例》的實(shí)施，必將有力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新體系，培育發(fā)展新動(dòng)能，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，提供有力的法制保障。