《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》新聞發(fā)布會問答之二

　　湖南經(jīng)視發(fā)問：與原《條例》相比，新《條例》有哪些亮點?

　　省人大常委會委員、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會副主任委員詹鳴答問：

　　1、更加突出了高新技術(shù)人才隊伍建設(shè)。高新技術(shù)人才是實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。為此，新《條例》專門增加了“高新技術(shù)人才隊伍建設(shè)”一章，強化了第一戰(zhàn)略資源導(dǎo)向，并從人才規(guī)劃、激勵機(jī)制、評價機(jī)制、人才培養(yǎng)、交流、引進(jìn)等方面做了相應(yīng)規(guī)定。尤其是在建立健全高新技術(shù)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的激勵機(jī)制方面作出了規(guī)定，既體現(xiàn)了國家的改革精神，又充分反映了我省科研人員的實際需求。

　　2、更加突出了科技人員激勵機(jī)制?！稐l例》修訂過程中，高等院校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和沒有擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員普遍要求，《條例》應(yīng)對他們以職務(wù)行為、兼職行為和離職創(chuàng)業(yè)等不同形式取得的科研成果如何獲取獎勵和報酬予以明確。新《條例》對此進(jìn)行了回應(yīng)，第四十二條針對不同情況分別進(jìn)行明確，為科技人員獲得相應(yīng)收益提供法律依據(jù)。

　　3、更加突出了科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究。2018年美中貿(mào)易摩擦升級，美國的許多施壓措施都是圍繞核心技術(shù)展開的，這對我們加強基礎(chǔ)研究、掌握具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)敲響了警鐘。因此，新《條例》第十五條作出了相應(yīng)的規(guī)定：省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專項規(guī)劃，結(jié)合實際，確定本省研究方向和重點項目，投入專項研究資金，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開展高新技術(shù)領(lǐng)域的多學(xué)科綜合性基礎(chǔ)研究，加強前沿科學(xué)的基礎(chǔ)研究。

　　4、更加突出了高新技術(shù)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。2018年，國家發(fā)改委根據(jù)國務(wù)院決定，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見》，對“首臺套”的采購制定了鼓勵性措施。我省正在創(chuàng)建長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群，并積極申請創(chuàng)建“中國制造2025”試點省，《條例》修訂過程中注重將國家政策轉(zhuǎn)化為地方法規(guī)。因此，新《條例》第七條作出了相應(yīng)的規(guī)定：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)首臺套重大技術(shù)裝備及相關(guān)共性技術(shù)的應(yīng)用工作，建立風(fēng)險補償機(jī)制，采用首購、訂購等方式進(jìn)行采購。

　　5、更加突出了財政的保障作用。新《條例》第五條、第三十五條分別就縣級以上人民政府在科技經(jīng)費投入、高新技術(shù)人才專項資金統(tǒng)籌等方面做出了相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)定，與原《條例》相比，投入要求更明確，規(guī)范要求更加嚴(yán)格。