服務(wù)下基層 健康送百姓

　　“根據(jù)您的檢查報告，我們專家會診認為沒有大礙，您可以在社區(qū)衛(wèi)生院做恢復性治療，定期復查即可。”市民劉女士正坐在岳陽樓區(qū)三眼橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠程診療室中，與市二人民醫(yī)院消化內(nèi)科專家進行在線視頻交流。

　　近年來，我市不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生保障條件，健全分級診療體系，加速醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，提供家庭醫(yī)生服務(wù)，開展健康義診活動，實施精準醫(yī)療幫扶，百姓就診難、看病難等突出問題得到了有效緩解。

　　習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進健康中國建設(shè)。”黨中央高度重視全民健康事業(yè)發(fā)展，為此，市人大常委會著重加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督力度，推動“健康岳陽”戰(zhàn)略深入實施，切實守護基層群眾健康福祉。

　　督辦分級診療建議，為基層群眾搭建便捷通道

　　“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人才招不進，留不住，硬件建設(shè)也相當滯后，很難適應基層群眾就醫(yī)需求。近幾年隨著醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級診療體系的健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到了大的改觀，百姓就近就醫(yī)越來越方便了!”在岳陽樓區(qū)東茅嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作多年的市人大代表向練群由衷感嘆。

　　2018年初，向練群代表在岳陽市八屆人大二次會議上提出《關(guān)于完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及建立分級診療系統(tǒng)的建議》，被市人大常委會確定為重點建議。

　　“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的能力建設(shè)是醫(yī)改持續(xù)深入推進的關(guān)鍵，要以分級診療制度改革為契機，以‘健康岳陽’建設(shè)為抓手，進一步夯實基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，健全基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級服務(wù)模式，真正實現(xiàn)百姓輕松就近就醫(yī)。”市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任向偉雄要求。

　　市人大教科文衛(wèi)委根據(jù)常委會工作要求，多次邀請代表、部門負責人面對面協(xié)商，就具體問題專題調(diào)研、調(diào)度，督促市衛(wèi)計委認真辦理該項建議，確保工作有成效、有影響，真正讓代表滿意、人民群眾滿意。

　　推進分級診療建設(shè)，要求按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進行分級，不同級別的醫(yī)療機構(gòu)承擔不同疾病的治療，逐步實現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。一年來，我市積極構(gòu)建15分鐘健康服務(wù)圈，統(tǒng)籌調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，完成856個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，配齊配強基層衛(wèi)生人才；以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，實現(xiàn)分級診療體系縱向到底、全域覆蓋，全市共建醫(yī)聯(lián)體156個，公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診比例顯著提升；市級三甲醫(yī)院與湘雅等省級醫(yī)院和12家縣級醫(yī)院、38家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機構(gòu)建立遠程檢驗系統(tǒng)，實現(xiàn)省域內(nèi)醫(yī)療資源共享，市一人民醫(yī)院打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”項目，其中心電圖遠程會診平臺日均診斷200多例，影響力不斷擴大。

　　一組組亮眼的數(shù)據(jù)，一條條便捷的通道，一張張痊愈的笑臉，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正隨著全市分級診療體系的不斷健全完善，為老百姓帶來越來越好的醫(yī)療體驗。“我們會以重點建議辦理為契機，一年接著一年干，擼起袖子加油干，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，讓百姓今后不再跑遠路，不再為掛號看病發(fā)愁。”市衛(wèi)計委徐偉科副主任充滿信心地說。

　　助推家庭醫(yī)生模式，向慢性病人提供上門服務(wù)

　　“王嗲，您的血糖這次很穩(wěn)定了，要繼續(xù)堅持哦!”郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生與轄區(qū)慢性病患者建立一對一服務(wù)關(guān)系，堅持定期上門為患者看病，并做好個人病歷的建檔立卡工作。60歲的王嗲常年患有高血壓高血脂高血糖，需要每天按時服藥，衛(wèi)生院郭醫(yī)生每周都到他家中為他量血壓血脂，提醒老人家養(yǎng)成健康生活的好習慣。

　　近年來，市人大常委會積極響應群眾呼聲，多次就家庭醫(yī)生服務(wù)開展專項調(diào)研，著力推動衛(wèi)計部門以醫(yī)療服務(wù)為切入點，充實完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目納入家庭醫(yī)生簽約范疇，更好地滿足基層群眾健康需求。2018年，全市共組建家庭醫(yī)生團隊1264個，常住人口簽約率達到22.58%，重點人群簽約率達到56.79%。

　　以高血壓、糖尿病等中老年慢性疾病防控為主要內(nèi)容的家庭醫(yī)療服務(wù)模式在社區(qū)網(wǎng)格化管理中所發(fā)揮的積極作用日益顯現(xiàn)，目前我市累計在管高血壓患者341342人，在管糖尿病患者115393人，其中不少行動不便的高危中老年患者都在社區(qū)醫(yī)生的主動介入下得到了及時有效的治療。

　　組織健康義診活動，讓邊遠村民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療

　　“這次，咱的老病根終于可以解決了!難得大醫(yī)院的主任專家親自到咱村里來坐診，咯真有蠻好嘞!”平江縣童市鎮(zhèn)優(yōu)良村村民在接受義診時開心地說。

　　我市570萬人口，大部分仍分布在農(nóng)村地區(qū)，“健康岳陽”戰(zhàn)略要真正實施，關(guān)鍵也在農(nóng)村。一年來，市人大常委會不斷踐行“一線工作法”要求，堅持上下聯(lián)動，努力擴大義診面，讓更多邊遠地區(qū)村民享受高質(zhì)量的診療服務(wù)。常委會定期從市一、二人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院抽調(diào)熱門科室的主任專家以及部分省、市人大代表組成醫(yī)療團隊，到平江縣、湘陰縣、華容縣、汨羅市、臨湘市、岳陽樓區(qū)等地開展常規(guī)體檢、疾病診療和健康講座等健康義診活動，一些慢性疑難病患者在義診現(xiàn)場得到了系統(tǒng)專業(yè)的診治，多年的頑疾被治愈。同時，市衛(wèi)計委也積極組織“相約周六˙趕健康集”的“愛民義診”活動，堅持每周六上午在中心城區(qū)各街道社區(qū)義診，深受市民喜愛。

　　“我們開展健康義診，就是要把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷及時送給基層群眾，把全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源帶到有需要的百姓身邊，讓處在大山深處、交通不便的農(nóng)民兄弟都能享受到一流的醫(yī)療服務(wù)!”市人大常委會副主任彭先政指出。一年來，市人大常委會共向縣、鄉(xiāng)基層派出人力10余批次，下?lián)芙?jīng)費9萬余元，有力支持各縣(市、區(qū))人大開展形式多樣的義診活動，服務(wù)基層群眾身體健康的濃厚氛圍正在加速形成。

　　實施精準醫(yī)療幫扶，助貧困患者過上美好生活

　　“我的血吸蟲病拖了很久，現(xiàn)在幫扶政策越來越好，我去縣血防醫(yī)院做治療基本不蠻需要自己花錢了。”湘陰縣湘濱鎮(zhèn)血吸蟲病晚期患者趙大平在市、縣人大及當?shù)匦l(wèi)生部門的協(xié)助下，免去了絕大部分入院治療費用，生活質(zhì)量得到了保障。

　　市人大常委會機關(guān)各級干部主動參與醫(yī)療結(jié)對幫扶，堅持深入基層，走村入戶，與普通群眾建立聯(lián)系，為貧困百姓送去關(guān)愛，幫助協(xié)調(diào)解決生活困難，并累計向平江、華容、湘陰、汨羅等地60余戶因病致貧戶送去慰問物資或常規(guī)醫(yī)藥用品。華容縣禹山鎮(zhèn)建華村是市人大常委會機關(guān)聯(lián)點貧困村，共有建檔立卡貧困戶20戶，其中因病致貧戶就有16戶。村民曾培良父親肺癌晚期，兒子一級智殘，本人肺部常年積水，村民陳剛30歲就患上尿毒癥，一周要做3次透析，基本喪失勞動能力。常委會機關(guān)采取“一戶一策、精準施策”的原則，積極協(xié)調(diào)當?shù)卣块T，為貧困患者減免治療費用，落實大病救助，幫助子女就學，開展技能培訓和產(chǎn)業(yè)扶持，成效明顯，老百姓也因此過上了更加樂觀向上的美好生活。

　　同時，市人大常委會號召各縣(市、區(qū))人大常委會和各級人大代表共同肩負起醫(yī)療幫扶的重擔，切實為民服務(wù)。市人大代表、心理咨詢師張揚佳利用空余時間為多位空巢老人和留守兒童開展心理輔導；市人大代表、平江縣一人民醫(yī)院副院長李家龍自發(fā)組織醫(yī)療志愿團隊，到山區(qū)為因病致貧戶送醫(yī)送溫暖；市人大代表、君山區(qū)人民醫(yī)院原醫(yī)務(wù)科長楊君秀放棄舒適的退休生活，毅然決定到良心堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，繼續(xù)為村民服務(wù)；岳陽縣、岳陽樓區(qū)、臨湘市、云溪區(qū)、君山區(qū)等地人大常委會也都牽頭組織了形式多樣的醫(yī)療幫扶活動，受到當?shù)匕傩盏臍g迎。

　　黨的十九大報告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，要深入推動‘健康中國’戰(zhàn)略實施，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”。我們相信，隨著分級診療體系的不斷健全，健康義診的不斷推廣，醫(yī)療幫扶措施的不斷豐富，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境將得到更進一步優(yōu)化，醫(yī)療資源分布不充分、不平衡的矛盾將得到更進一步化解，“健康岳陽”建設(shè)也必將結(jié)出碩果!