服務(wù)下基層 健康送百姓

　　“根據(jù)您的檢查報(bào)告，我們專家會(huì)診認(rèn)為沒有大礙，您可以在社區(qū)衛(wèi)生院做恢復(fù)性治療，定期復(fù)查即可。”市民劉女士正坐在岳陽樓區(qū)三眼橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遠(yuǎn)程診療室中，與市二人民醫(yī)院消化內(nèi)科專家進(jìn)行在線視頻交流。

　　近年來，我市不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生保障條件，健全分級診療體系，加速醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，提供家庭醫(yī)生服務(wù)，開展健康義診活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療幫扶，百姓就診難、看病難等突出問題得到了有效緩解。

　　習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“沒有全民健康，就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快推進(jìn)健康中國建設(shè)。”黨中央高度重視全民健康事業(yè)發(fā)展，為此，市人大常委會(huì)著重加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督力度，推動(dòng)“健康岳陽”戰(zhàn)略深入實(shí)施，切實(shí)守護(hù)基層群眾健康福祉。

　　督辦分級診療建議，為基層群眾搭建便捷通道

　　“過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室人才招不進(jìn)，留不住，硬件建設(shè)也相當(dāng)滯后，很難適應(yīng)基層群眾就醫(yī)需求。近幾年隨著醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和分級診療體系的健全，基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境得到了大的改觀，百姓就近就醫(yī)越來越方便了!”在岳陽樓區(qū)東茅嶺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作多年的市人大代表向練群由衷感嘆。

　　2018年初，向練群代表在岳陽市八屆人大二次會(huì)議上提出《關(guān)于完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)及建立分級診療系統(tǒng)的建議》，被市人大常委會(huì)確定為重點(diǎn)建議。

　　“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)是醫(yī)改持續(xù)深入推進(jìn)的關(guān)鍵，要以分級診療制度改革為契機(jī)，以‘健康岳陽’建設(shè)為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基層公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，健全基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)百姓輕松就近就醫(yī)。”市人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任向偉雄要求。

　　市人大教科文衛(wèi)委根據(jù)常委會(huì)工作要求，多次邀請代表、部門負(fù)責(zé)人面對面協(xié)商，就具體問題專題調(diào)研、調(diào)度，督促市衛(wèi)計(jì)委認(rèn)真辦理該項(xiàng)建議，確保工作有成效、有影響，真正讓代表滿意、人民群眾滿意。

　　推進(jìn)分級診療建設(shè)，要求按照疾病的輕重緩急及治療的難易程度進(jìn)行分級，不同級別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)不同疾病的治療，逐步實(shí)現(xiàn)從全科到專業(yè)化的醫(yī)療過程。一年來，我市積極構(gòu)建15分鐘健康服務(wù)圈，統(tǒng)籌調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，完成856個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層衛(wèi)生人才；以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)分級診療體系縱向到底、全域覆蓋，全市共建醫(yī)聯(lián)體156個(gè)，公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生院雙向轉(zhuǎn)診比例顯著提升；市級三甲醫(yī)院與湘雅等省級醫(yī)院和12家縣級醫(yī)院、38家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立遠(yuǎn)程檢驗(yàn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)醫(yī)療資源共享，市一人民醫(yī)院打造“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”項(xiàng)目，其中心電圖遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)日均診斷200多例，影響力不斷擴(kuò)大。

　　一組組亮眼的數(shù)據(jù)，一條條便捷的通道，一張張痊愈的笑臉，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正隨著全市分級診療體系的不斷健全完善，為老百姓帶來越來越好的醫(yī)療體驗(yàn)。“我們會(huì)以重點(diǎn)建議辦理為契機(jī)，一年接著一年干，擼起袖子加油干，不斷優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境，讓百姓今后不再跑遠(yuǎn)路，不再為掛號(hào)看病發(fā)愁。”市衛(wèi)計(jì)委徐偉科副主任充滿信心地說。

　　助推家庭醫(yī)生模式，向慢性病人提供上門服務(wù)

　　“王嗲，您的血糖這次很穩(wěn)定了，要繼續(xù)堅(jiān)持哦!”郭鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生與轄區(qū)慢性病患者建立一對一服務(wù)關(guān)系，堅(jiān)持定期上門為患者看病，并做好個(gè)人病歷的建檔立卡工作。60歲的王嗲常年患有高血壓高血脂高血糖，需要每天按時(shí)服藥，衛(wèi)生院郭醫(yī)生每周都到他家中為他量血壓血脂，提醒老人家養(yǎng)成健康生活的好習(xí)慣。

　　近年來，市人大常委會(huì)積極響應(yīng)群眾呼聲，多次就家庭醫(yī)生服務(wù)開展專項(xiàng)調(diào)研，著力推動(dòng)衛(wèi)計(jì)部門以醫(yī)療服務(wù)為切入點(diǎn)，充實(shí)完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入家庭醫(yī)生簽約范疇，更好地滿足基層群眾健康需求。2018年，全市共組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)1264個(gè)，常住人口簽約率達(dá)到22.58%，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到56.79%。

　　以高血壓、糖尿病等中老年慢性疾病防控為主要內(nèi)容的家庭醫(yī)療服務(wù)模式在社區(qū)網(wǎng)格化管理中所發(fā)揮的積極作用日益顯現(xiàn)，目前我市累計(jì)在管高血壓患者341342人，在管糖尿病患者115393人，其中不少行動(dòng)不便的高危中老年患者都在社區(qū)醫(yī)生的主動(dòng)介入下得到了及時(shí)有效的治療。

　　組織健康義診活動(dòng)，讓邊遠(yuǎn)村民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療

　　“這次，咱的老病根終于可以解決了!難得大醫(yī)院的主任專家親自到咱村里來坐診，咯真有蠻好嘞!”平江縣童市鎮(zhèn)優(yōu)良村村民在接受義診時(shí)開心地說。

　　我市570萬人口，大部分仍分布在農(nóng)村地區(qū)，“健康岳陽”戰(zhàn)略要真正實(shí)施，關(guān)鍵也在農(nóng)村。一年來，市人大常委會(huì)不斷踐行“一線工作法”要求，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，努力擴(kuò)大義診面，讓更多邊遠(yuǎn)地區(qū)村民享受高質(zhì)量的診療服務(wù)。常委會(huì)定期從市一、二人民醫(yī)院等三甲醫(yī)院抽調(diào)熱門科室的主任專家以及部分省、市人大代表組成醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，到平江縣、湘陰縣、華容縣、汨羅市、臨湘市、岳陽樓區(qū)等地開展常規(guī)體檢、疾病診療和健康講座等健康義診活動(dòng)，一些慢性疑難病患者在義診現(xiàn)場得到了系統(tǒng)專業(yè)的診治，多年的頑疾被治愈。同時(shí)，市衛(wèi)計(jì)委也積極組織“相約周六˙趕健康集”的“愛民義診”活動(dòng)，堅(jiān)持每周六上午在中心城區(qū)各街道社區(qū)義診，深受市民喜愛。

　　“我們開展健康義診，就是要把黨和政府的關(guān)心關(guān)懷及時(shí)送給基層群眾，把全市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源帶到有需要的百姓身邊，讓處在大山深處、交通不便的農(nóng)民兄弟都能享受到一流的醫(yī)療服務(wù)!”市人大常委會(huì)副主任彭先政指出。一年來，市人大常委會(huì)共向縣、鄉(xiāng)基層派出人力10余批次，下?lián)芙?jīng)費(fèi)9萬余元，有力支持各縣(市、區(qū))人大開展形式多樣的義診活動(dòng)，服務(wù)基層群眾身體健康的濃厚氛圍正在加速形成。

　　實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療幫扶，助貧困患者過上美好生活

　　“我的血吸蟲病拖了很久，現(xiàn)在幫扶政策越來越好，我去縣血防醫(yī)院做治療基本不蠻需要自己花錢了。”湘陰縣湘濱鎮(zhèn)血吸蟲病晚期患者趙大平在市、縣人大及當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的協(xié)助下，免去了絕大部分入院治療費(fèi)用，生活質(zhì)量得到了保障。

　　市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各級干部主動(dòng)參與醫(yī)療結(jié)對幫扶，堅(jiān)持深入基層，走村入戶，與普通群眾建立聯(lián)系，為貧困百姓送去關(guān)愛，幫助協(xié)調(diào)解決生活困難，并累計(jì)向平江、華容、湘陰、汨羅等地60余戶因病致貧戶送去慰問物資或常規(guī)醫(yī)藥用品。華容縣禹山鎮(zhèn)建華村是市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)聯(lián)點(diǎn)貧困村，共有建檔立卡貧困戶20戶，其中因病致貧戶就有16戶。村民曾培良父親肺癌晚期，兒子一級智殘，本人肺部常年積水，村民陳剛30歲就患上尿毒癥，一周要做3次透析，基本喪失勞動(dòng)能力。常委會(huì)機(jī)關(guān)采取“一戶一策、精準(zhǔn)施策”的原則，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣块T，為貧困患者減免治療費(fèi)用，落實(shí)大病救助，幫助子女就學(xué)，開展技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持，成效明顯，老百姓也因此過上了更加樂觀向上的美好生活。

　　同時(shí)，市人大常委會(huì)號(hào)召各縣(市、區(qū))人大常委會(huì)和各級人大代表共同肩負(fù)起醫(yī)療幫扶的重?fù)?dān)，切實(shí)為民服務(wù)。市人大代表、心理咨詢師張揚(yáng)佳利用空余時(shí)間為多位空巢老人和留守兒童開展心理輔導(dǎo)；市人大代表、平江縣一人民醫(yī)院副院長李家龍自發(fā)組織醫(yī)療志愿團(tuán)隊(duì)，到山區(qū)為因病致貧戶送醫(yī)送溫暖；市人大代表、君山區(qū)人民醫(yī)院原醫(yī)務(wù)科長楊君秀放棄舒適的退休生活，毅然決定到良心堡鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，繼續(xù)為村民服務(wù)；岳陽縣、岳陽樓區(qū)、臨湘市、云溪區(qū)、君山區(qū)等地人大常委會(huì)也都牽頭組織了形式多樣的醫(yī)療幫扶活動(dòng)，受到當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎。

　　黨的十九大報(bào)告指出，“人民健康是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要深入推動(dòng)‘健康中國’戰(zhàn)略實(shí)施，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)”。我們相信，隨著分級診療體系的不斷健全，健康義診的不斷推廣，醫(yī)療幫扶措施的不斷豐富，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境將得到更進(jìn)一步優(yōu)化，醫(yī)療資源分布不充分、不平衡的矛盾將得到更進(jìn)一步化解，“健康岳陽”建設(shè)也必將結(jié)出碩果!

 (作者系岳陽市人大教科文衛(wèi)委綜合科科長 盧芳亮)