寧鄉(xiāng)人大：讓“幼有所育”綻放新光彩

　　金秋九月，又是一年開學(xué)季。遠(yuǎn)在上海工作的陳先生，沒有像去年一樣忙于托人幫他留守在家的5歲女兒繳納幼兒園學(xué)費(fèi)，而是在手機(jī)上通過“智慧寧鄉(xiāng)”輕松完成了操作。

　　“在智慧教育中統(tǒng)籌幼兒教育，是寧鄉(xiāng)市人民政府落實(shí)市人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的議案要求，真正將學(xué)前教育納入國(guó)民教育體系重要組成部分的辦理措施之一。”寧鄉(xiāng)市教育局學(xué)前教育科科長(zhǎng)李愛武說。據(jù)悉，今年秋季開學(xué)，寧鄉(xiāng)市共有14937名幼兒家長(zhǎng)在網(wǎng)上完成繳費(fèi)，占在園幼兒總數(shù)的37.1%。

　　“黨的十九大報(bào)告新增了‘幼有所育’的民生內(nèi)容，我們選擇將學(xué)前教育作為重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，既貫徹了黨中央的要求，又立足了寧鄉(xiāng)實(shí)際，更回應(yīng)了人民的期盼。”市人大常委會(huì)副主任張瑩說。為此，市人大常委會(huì)組成6個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)主任、副主任帶隊(duì)，分赴全市29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、12個(gè)相關(guān)市直部門、80余所幼兒園進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，走訪群眾500余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集整理建議216條，形成6個(gè)分組調(diào)研報(bào)告和1個(gè)總調(diào)研報(bào)告。

　　在此基礎(chǔ)上，2017年12月，市人大常委會(huì)在市一屆人大一次會(huì)議上提出了《關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的議案》，經(jīng)大會(huì)表決通過。議案要求市人民政府發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、規(guī)范辦園行為、穩(wěn)定幼師隊(duì)伍、促進(jìn)公辦民辦幼兒園同步發(fā)展。

　　“以市人大常委會(huì)的名義提出議案，在我市是首次，目的是為了更好地聚焦民生熱點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)前教育更好、更健康地發(fā)展，讓‘幼有所育’綻放新光彩。”市人大常委會(huì)聯(lián)工委主任楊斌說。

　　寧鄉(xiāng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持依法、科學(xué)、高效、務(wù)實(shí)的議案督辦原則，由市人大常委會(huì)分管副主任牽頭督辦、政府分管副市長(zhǎng)領(lǐng)銜承辦，“一月一碰頭、兩月一調(diào)度”，統(tǒng)籌多種監(jiān)督形式，高頻率、全方位開展議案跟蹤督辦。

　　市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委兼職委員、部分人大代表及相關(guān)工作人員提前介入市人民政府議案辦理方案的起草，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在方案中明確增加學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)、新改擴(kuò)建公辦幼兒園、完善幼師配備機(jī)制等32項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。4月20日，市人大常委會(huì)聽取和審議市人民政府關(guān)于議案辦理方案的專項(xiàng)工作報(bào)告并形成審議意見，要求市人民政府進(jìn)一步完善落實(shí)議案辦理協(xié)調(diào)機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、聯(lián)系督辦機(jī)制和定期報(bào)告機(jī)制。市人大常委會(huì)還將議案相關(guān)要求寫進(jìn)審議意見交市人民政府逐項(xiàng)辦理，并將辦理情況納入監(jiān)督問責(zé)范圍。

　　同時(shí)，市人大常委會(huì)積極構(gòu)建議案督辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面推動(dòng)市鄉(xiāng)兩級(jí)人大聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，倡導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委通過代表視察、專題調(diào)研、工作評(píng)議等多種形式監(jiān)督支持學(xué)前教育健康發(fā)展。

　　短短8個(gè)月內(nèi)，除審議政府辦理方案外，市人大常委會(huì)還組織對(duì)全市學(xué)前教育情況開展集中視察、專項(xiàng)督促調(diào)研，常委會(huì)主任會(huì)議先后兩次聽取和審議議案辦理情況的報(bào)告。

　　“我們多措并舉、多管齊下推動(dòng)議案辦理，與市人民政府保持了緊密對(duì)接。市人民政府高度重視，在完善頂層設(shè)計(jì)、破解重大問題、提升教育質(zhì)量等方面都取得了明顯成效。”市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委主任何贊兵說。

　　據(jù)悉，今年3月至5月，寧鄉(xiāng)市人民政府以最快速度密集審議并出臺(tái)了學(xué)前教育議案辦理方案、學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、城區(qū)樓盤配套幼兒園專項(xiàng)整治工作方案、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中心學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法等系列文件，市教育局也印發(fā)了關(guān)于提質(zhì)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見、普惠性民辦幼兒園管理暫行辦法等文件通知。

　　據(jù)今年9月全市幼兒入園情況統(tǒng)計(jì)，寧鄉(xiāng)市現(xiàn)共有公辦民辦幼兒園308所，在園幼兒40245人，同比增加幼兒園46所、在園幼兒人數(shù)增加6104人。今年以來，全市已啟動(dòng)改擴(kuò)建公辦幼兒園6所，29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部實(shí)現(xiàn)有一個(gè)公辦中心幼兒園的目標(biāo)。目前，全市已認(rèn)定110所普惠性民辦幼兒園，無證辦園現(xiàn)象全面清零。

　　今年12月底，寧鄉(xiāng)市一屆人大二次會(huì)議將聽取和審議市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展議案辦理情況的報(bào)告。