湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《湖南省湘江保護條例》的決定

　　湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

　　關(guān)于修改《湖南省湘江保護條例》的決定

　　(2018年11月30日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

　　湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議決定對《湖南省湘江保護條例》作如下修改：

　　一、刪除第五條第三款。

　　二、增加一條，作為第六條：“湘江流域?qū)嵭泻娱L制管理。河長的設(shè)立、具體職責(zé)和工作機制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　“河長應(yīng)當加強巡查，督促有關(guān)部門和下一級河長履行湘江保護相關(guān)職責(zé)；對未按照規(guī)定履行湘江保護職責(zé)的部門和下一級河長，可以約談該部門負責(zé)人和下一級河長，也可以提請本級人民政府約談該部門負責(zé)人和下一級河長。”

　　三、將第七條改為第八條，增加一款，作為第二款：“湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當加強流域保護執(zhí)法能力建設(shè)，建立健全湘江保護聯(lián)合執(zhí)法機制，保證執(zhí)法的及時性和有效性。”

　　四、將第二十二條改為第二十三條，將“縣級以上人民政府水行政主管部門”修改為“縣級以上人民政府水利、生態(tài)環(huán)境主管部門”。

　　五、將第三十條改為第三十一條，第二款修改為：“湘江流域縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)設(shè)置水質(zhì)、水量自動監(jiān)測設(shè)施，組織對飲用水水源、供水設(shè)施以及居民用水點的水質(zhì)進行實時監(jiān)測，并至少每季度向社會公開一次飲用水安全狀況信息；在枯水期或者發(fā)生重大水污染事故等特殊時期，應(yīng)當增加監(jiān)測次數(shù)和監(jiān)測點，及時掌握水質(zhì)狀況。”

　　六、將第三十二條改為第三十三條，第一款修改為：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒。”

　　增加一款，作為第三款：“對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人，并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當向社會公開。”

　　七、將第三十三條改為第三十四條，修改為：“新建、改建、擴建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當組織進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，并根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，分別編制環(huán)境影響評價報告書、環(huán)境影響評價報告表或者填報環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響評價報告書、報告表應(yīng)當依法報生態(tài)環(huán)境主管部門審批，環(huán)境影響登記表應(yīng)當依法報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。”

　　八、將第三十五條改為第三十六條，刪除“建設(shè)單位應(yīng)當按照省人民政府的規(guī)定繳納保證金”，將“未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得拆除或者閑置”修改為“水污染防治設(shè)施應(yīng)當符合經(jīng)批準或者備案的環(huán)境影響評價文件的要求”。

　　九、將第三十六條改為第三十七條，第一款修改為：“省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當確定湘江流域重點排污單位名單，并向社會公布；設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照國家規(guī)定向社會公布本行政區(qū)域重點排污單位名單。”

　　十、將第三十七條改為第三十九條，增加一款，作為第二款：“排污單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對所排放的水污染物自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。”

　　第二款改為第三款。

　　十一、將第三十八條第一款修改為：“直接或者間接向湘江流域水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照國家規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，以及城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當依法取得排污許可證并達標排放。排污許可證應(yīng)當明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。”

　　十二、將第四十條改為第四十一條，將第二款中的“集中處理”修改為“無害化處理”。

　　十三、將第四十一條改為第四十二條，增加兩款分別作為第二款、第三款：“湘江流域縣級人民政府應(yīng)當科學(xué)劃定本行政區(qū)域畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的養(yǎng)殖場由縣級人民政府依法組織關(guān)?；蛘甙徇w。

　　“畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當組織對畜禽糞便污水進行分戶收集、集中處理利用。”

　　第二款改為第四款。

　　十四、增加一條，作為第四十四條：“湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施治理黑臭水體。

　　“湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)黑臭水體名單、責(zé)任人及達標期限，并每半年向社會公布一次黑臭水體治理情況。”

　　十五、將第四十三條改為第四十五條，在“收集設(shè)施”后面增加“或者處理裝置”；

　　增加一款，作為第二款：“湘江流域縣級人民政府應(yīng)當沿岸合理規(guī)劃和設(shè)置船舶污水、廢油、垃圾等污染物收集設(shè)施，并對收集的船舶污水、廢油、垃圾等污染物進行無害化處理和資源化利用。”

　　十六、將第四十四條改為第四十六條，刪除第一款中的“或者繳納環(huán)境污染治理保證金”。

　　十七、將第四十六條改為第四十八條，在“金融機構(gòu)”后面增加“和相關(guān)部門”。

　　十八、將第五十條改為第五十二條，第一款修改為：“湘江流域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依法關(guān)閉非法設(shè)立或者不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的涉重金屬企業(yè)。”

　　第二款中的“水面”修改為“水體”。

　　十九、將第五十七條改為第五十九條，修改為：“湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當落實河道保潔責(zé)任制，組織有關(guān)單位對本行政區(qū)域內(nèi)湘江干流和主要支流的漂浮物、有害藻類等進行打撈。湘江流域航道樞紐、水電站、港口、碼頭的經(jīng)營單位應(yīng)當對其作業(yè)范圍內(nèi)水域的漂浮物、有害藻類等進行打撈。

　　“打撈的漂浮物、有害藻類等應(yīng)當進行無害化處理”。

　　二十、增加一條，作為第六十二條：“任何采砂船舶、機具不得在禁采區(qū)內(nèi)滯留。

　　“采砂船舶、機具在禁采期內(nèi)應(yīng)當停放在沿江縣級人民政府指定的集中停放地點，并由采砂船舶、機具所有者負責(zé)管護；無正當理由，不得擅自離開指定的集中停放地點”。

　　二十一、增加一條，作為第六十五條：“湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)湘江流域生態(tài)環(huán)境功能需要，組織開展江河、濕地保護與修復(fù)，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，提高流域環(huán)境資源承載能力。

　　“從事開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當采取有效措施，維護湘江流域生態(tài)環(huán)境功能，嚴守生態(tài)保護紅線”。

　　二十二、增加一條，作為第六十八條：“湘江流域縣級以上人民政府應(yīng)當依法組織關(guān)停露天非金屬礦禁止開采區(qū)內(nèi)的已設(shè)非金屬礦山。湘江流域露天非金屬礦禁止開采區(qū)的范圍，由省人民政府規(guī)定”。

　　二十三、將第六十四條改為第六十九條，刪除第一款中的“開墾或者”；

　　增加一款，作為第二款：“除法律、法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在湘江流域濕地內(nèi)禁止從事下列活動：

　　(一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地；

　　(二)永久性截斷濕地水源；

　　(三)挖砂、采礦；

　　(四)傾倒有毒有害物質(zhì)、垃圾以及其他廢棄物；

　　(五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物；

　　(六)引進外來物種；

　　(七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；

　　(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動”。

　　二十四、將第六十五條改為第七十條，增加一款，作為第二款：“過魚設(shè)施使用管理單位應(yīng)當對過魚設(shè)施進行日常維護，保障過魚設(shè)施正常運行”。

　　二十五、增加一條，作為第七十五條：“違反本條例第三十八條規(guī)定，違反排污許可規(guī)定超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”。

　　二十六、增加一條，作為第七十九條：“違反本條例第六十二條規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采區(qū)內(nèi)滯留以及在禁采期不按照規(guī)定集中停放或者擅自離開集中停放點的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上三萬元以下的罰款”。

　　二十七、將本條例中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”，“國土資源主管部門”修改為“自然資源主管部門”，“農(nóng)業(yè)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”，“畜牧水產(chǎn)主管部門”修改為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”，“經(jīng)濟和信息化主管部門”修改為“工業(yè)和信息化主管部門”。

　　本決定自公布之日起施行?！逗鲜∠娼Ｗo條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后重新公布。