【常德】津市市人大常委會(huì)“實(shí)”字當(dāng)先推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)

　　今年常德市人大常委會(huì)評(píng)議市人民政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作以來(lái)，津市市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)先，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，全方位、多層次推進(jìn)評(píng)議工作，取得良好成效。

　　立足實(shí)際定對(duì)象。常德市動(dòng)員會(huì)召開后，津市市人大常委會(huì)按照常德市委、市人大的統(tǒng)一安排部署科學(xué)謀劃、迅速推進(jìn)評(píng)議工作。在推進(jìn)過程中，既遵循與上級(jí)一致的原則，注重與我市優(yōu)化辦協(xié)同互補(bǔ)，同時(shí)充分考慮我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)際，比如在對(duì)象確定上，參照常德人大對(duì)應(yīng)確定了10個(gè)評(píng)議單位。并且回應(yīng)群眾呼聲，將評(píng)議工作延伸到了單位的中層股室，通過被評(píng)議單位自薦、常委會(huì)組成人員投票，選定被評(píng)議單位的20個(gè)有行政審批職能的中層股室參與同步評(píng)議測(cè)評(píng)，將評(píng)議工作“一竿子插到底”。

　　務(wù)求實(shí)效造氛圍。專題向市委常委會(huì)報(bào)告，搭建評(píng)議工作班子，制定評(píng)議工作方案，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，營(yíng)造良好工作氛圍。就評(píng)議工作方案中的測(cè)評(píng)方式、結(jié)果運(yùn)用等內(nèi)容，多次與政府溝通，聯(lián)合監(jiān)察委、信訪局、優(yōu)化辦、績(jī)效辦等部門對(duì)評(píng)議工作操作方式進(jìn)行梳理。方案確定后，及時(shí)通知被評(píng)議單位，向走訪調(diào)查對(duì)象發(fā)送評(píng)議方案、走訪調(diào)查函等文件資料500余份，為評(píng)議工作的有序推進(jìn)創(chuàng)造了好的環(huán)境。組織被評(píng)議的20名中層股室負(fù)責(zé)人在媒體上公開承諾，在城區(qū)最醒目的位置租用廣告牌宣傳評(píng)議工作、滾動(dòng)播放評(píng)議方案及被評(píng)議對(duì)象的公開承諾，讓社會(huì)公眾關(guān)注評(píng)議工作、監(jiān)督評(píng)議工作的開展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作輿論氛圍更濃。

　　深督實(shí)查找問題。為了切實(shí)找準(zhǔn)問題，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，開展評(píng)議調(diào)查時(shí)著力在三個(gè)方面下了功夫。配優(yōu)調(diào)查人員。充分發(fā)動(dòng)人大代表參與走訪調(diào)查，津市團(tuán)常德市人大代表成立了3個(gè)調(diào)查組，本市人大代表由常委會(huì)班子成員帶領(lǐng)組成5個(gè)調(diào)查小組開展調(diào)查。在各組代表分配上，既考慮代表的區(qū)域性，又考慮代表的專業(yè)性，同時(shí)還考慮代表對(duì)評(píng)議單位及調(diào)查走訪對(duì)象的熟悉度，充分整合了代表力量，發(fā)揮了代表的相關(guān)優(yōu)勢(shì)。選準(zhǔn)調(diào)查對(duì)象。結(jié)合前期了解的情況，常委會(huì)組成人員集體商議，確定走訪調(diào)查對(duì)象，既涵蓋了常德人大要求走訪調(diào)查的所有企業(yè)，也納入了被評(píng)議單位服務(wù)的企業(yè)及部門。并列出調(diào)查清單，增強(qiáng)調(diào)查的針對(duì)性和可操作性。用活調(diào)查方式。公開電話和電子郵箱，廣泛發(fā)放調(diào)查問卷，選取各個(gè)層次的人員參與集中座談，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門班子成員個(gè)別談話，根據(jù)反映的問題回訪跟蹤、認(rèn)真查實(shí)，針對(duì)問題進(jìn)行專題調(diào)研，這些方式的靈活運(yùn)用，保證了評(píng)議調(diào)查全面、客觀、有效。如在調(diào)查中收集到水運(yùn)亂收費(fèi)問題后，調(diào)查組進(jìn)一步與相關(guān)人員調(diào)查詳細(xì)情況，并取得了該情況的錄音錄像證據(jù)。再比如就服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、窗口辦事等普遍問題，擬組織開展政務(wù)中心專項(xiàng)調(diào)查，確保找準(zhǔn)面上的問題。

　　真招實(shí)舉用結(jié)果。嚴(yán)格按照常德人大的要求，注重結(jié)果運(yùn)用，所有的評(píng)議情況以及評(píng)議結(jié)果，及時(shí)向市委報(bào)告，通報(bào)市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)，并在媒體上進(jìn)行公告。特別是明確了10個(gè)被評(píng)議單位、20個(gè)被評(píng)議中層股室的評(píng)議結(jié)果運(yùn)用，比如對(duì)評(píng)議得分60分以下的股室負(fù)責(zé)人，建議該單位作免職處理，其分管負(fù)責(zé)人取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重大案件、造成重大損失和重大負(fù)面影響的，按相關(guān)規(guī)定予以追責(zé)，直接責(zé)任人和中層股室負(fù)責(zé)人必須調(diào)離原單位。通過強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)查細(xì)究追責(zé)任，力促政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作真正落實(shí)到位。