五年磨一劍 整治母親河

　　錦江河流域途徑麻陽境內(nèi)高村、錦和、郭公坪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程117公里，流域面積7558平方公里，是麻陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活的重要水源。近年來，麻陽境內(nèi)錦江河流域生態(tài)環(huán)境問題凸顯，工業(yè)污染、生活污水直排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、河道采砂……讓沿河百姓深受其苦，反映強烈。2017年10月，麻陽苗族自治縣人民政府制定了《錦江河流域2017-2020年生態(tài)環(huán)境綜合整治實施方案》，11月，縣人大常委會針對政府的整治方案，制定了《縣人大常委會關(guān)于縣域范圍內(nèi)錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理監(jiān)督工作方案(2017-2020年)》，分時間階段督促縣人民政府及相關(guān)職能部門做好生活污水處理、河道采砂整治、生態(tài)保護、水源監(jiān)管等相關(guān)工作任務(wù)，以持續(xù)的跟蹤監(jiān)督，推進污染源綜合整治，從根本上改善錦江河流域生態(tài)環(huán)境。 跟蹤問效，讓監(jiān)督治污落到實處 錦江河是麻陽的一張靚麗名片，對錦江河流域的綜合治理群眾翹首以盼，密切關(guān)注。麻陽人大常委會集中力量跟蹤監(jiān)督，將此項工作作為一項長期性、經(jīng)常性、戰(zhàn)略性的工作常抓不懈，敢于較真碰硬，嚴(yán)格監(jiān)督問效。一是把每年聽取縣人民政府關(guān)于錦江河流域綜合治理專項工作匯報列入縣人大常委會的工作要點。縣人大常委會城環(huán)工委根據(jù)政府及相關(guān)部門完成情況進行調(diào)查、建議，并在常委會上進行專項匯報，作出相應(yīng)的決議，督促政府及相關(guān)部門及時落實到位，以跟蹤督辦、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)，加大剛性監(jiān)督力度，確保政府及相關(guān)部門將錦江河流域生態(tài)環(huán)境整治工作落到實處。二是按年度分階段部署落實監(jiān)督工作。每年根據(jù)縣域范圍內(nèi)流域治理實際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督工作要求，確定重點監(jiān)督內(nèi)容，成立6個工作調(diào)查小組，分區(qū)域開展監(jiān)督，每半年向人大常委會主任會議進行匯報，確保緊扣時間節(jié)點優(yōu)質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。三是建立責(zé)任追究機制和獎懲制度。為了確保監(jiān)督實效，縣人大常委會嚴(yán)格責(zé)任機制，對縣人民政府及相關(guān)部門在綜合治理工作中不引起重視、沒有完成任務(wù)、消極懈怠的，啟動詢問、調(diào)查、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段；對完成較好、主動作為的，提請縣委進行表彰或給予物質(zhì)獎勵。 創(chuàng)新形式，讓監(jiān)督治污更有力度 認(rèn)真履行監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，監(jiān)督政府及相關(guān)部門抓好錦江河流域綜合治理工作，是麻陽人大常委會作出的鄭重承諾。要通過人大的有力監(jiān)督，督促政府及相關(guān)部門積極作為，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。一是以視頻的方式反映問題，加強調(diào)查報告的生動性。2018年4月，縣人大常委會城環(huán)工委實地拍攝了一段錦江河流域生態(tài)環(huán)境保護視頻，將生活污水、工業(yè)污水排放、河道垃圾等現(xiàn)實問題進行反映，為常委會委員在審議報告時提供了生動的參考資料。二是豐富執(zhí)法檢查形式，提高監(jiān)督實效。按照打好“污染防治”攻堅戰(zhàn)的有關(guān)要求，麻陽人大常委會提高監(jiān)督密度，除了按季度定期開展執(zhí)法檢查外，還重點針對治理工作滯后的項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展不定期檢查，同時聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共同監(jiān)督，實現(xiàn)人大監(jiān)督全覆蓋，合力推動、重點發(fā)力，支持和幫助政府及相關(guān)部門找出問題、解決問題和困難，督促錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作取得實效。三是以專題詢問等方式，體現(xiàn)監(jiān)督與支持的統(tǒng)一。抓住關(guān)鍵問題，不回避矛盾，是人大常委會在監(jiān)督治污工作上的態(tài)度，常委會將采取專題詢問等方式，在問答中讓政府及相關(guān)部門更有壓力，讓常委會委員更加全面清晰了解工作情況，提出問題和建議，想人民之所想、急人民之所急、問人民所欲問，發(fā)揮監(jiān)督合力和綜合效果。 發(fā)揮代表作用，凝心聚力助“水清岸凈” 錦江河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理不僅是麻陽的一項重大環(huán)境工程，也是一項最大的民生工程。在錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理中，麻陽人大常委會注重發(fā)揮人大代表的作用，凝心聚力，履職盡責(zé)。一是讓代表當(dāng)好宣傳員。通過走訪、視察等，積極宣傳保護錦江河流域生態(tài)環(huán)境的重要意義，提高社會對綜合治理工作的關(guān)注度，讓群眾明白在綜合治理中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么去做，廣泛發(fā)動群眾參與，努力營造良好的社會氛圍。二是讓代表做好基層調(diào)研員。發(fā)揮代表職能作用，組織各級代表參加縣、鄉(xiāng)人大開展的執(zhí)法檢查，定期開展接待、視察、座談等，積極搜集群眾對錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的意見、建議，反映群眾呼聲，促進政府及其職能部門進一步增強解決問題的責(zé)任意識。三是要發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用。認(rèn)真督辦代表對錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理方面的議案、建議、批評和意見，注重發(fā)揮代表自身示范引領(lǐng)作用，代表帶頭參與到治理工作中去，實實在在當(dāng)好綜合治理的實踐員，以代表的影響力凝心聚力，提高公眾參與的積極性，讓廣大群眾自覺投身到綜合治理與保護工作中，齊心協(xié)力，努力使錦江河流域“源更清、水更綠、岸更美”。