如何保障《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》落地?

省人大常委會委員文志強詢問省發(fā)改委：

2014年，國務(wù)院批復(fù)《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的落地還有不少的困難和問題，請發(fā)改委胡偉林主任簡要介紹4年以來規(guī)劃實施的情況，以及下一步如何保障規(guī)劃落地的主要措施。

省發(fā)改委主任胡偉林應(yīng)詢:

感謝文主任對洞庭湖治理，特別是洞庭湖生態(tài)規(guī)劃的重視，國務(wù)院批復(fù)規(guī)劃就表示洞庭湖治理和生態(tài)文明建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，這也在中央的領(lǐng)導(dǎo)下，省人大監(jiān)督下，這幾年洞庭湖的生態(tài)規(guī)劃出臺以后，穩(wěn)步有序、有力有節(jié)往前推進(jìn)，剛才忠誠省長做了全面說明，很多問題都是在規(guī)劃里面的，我結(jié)合這次提問回答三個方面的問題，在推進(jìn)問題當(dāng)中，一是規(guī)劃體系，為了這個規(guī)劃的實施制定了專項的規(guī)劃，形成了整套的規(guī)劃體系，大規(guī)劃+四個專項規(guī)劃和四個特色的規(guī)劃，編了四五個規(guī)劃，這是規(guī)劃體系。二是領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了由省長為組長治理推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制，三市一區(qū)也比照省里面的做法，也成立了推進(jìn)的體制。三是建立了一攬子項目的支持體系，這個體系比較大，從國家、省、市三個方面近些年都加大了對這方面的投入。

在規(guī)劃實施的方面，主要體現(xiàn)在五個明顯在加快，時間關(guān)系這里只是點一下題目，一是水生態(tài)修復(fù)在明顯的加快，洞庭湖的水質(zhì)2016年治理之前是五類水質(zhì)，去年到了四類水質(zhì)，用湖區(qū)老百姓的話說有三個看不到，“網(wǎng)箱遍地的現(xiàn)象看不到”，“流進(jìn)洞庭湖的垃圾成堆的現(xiàn)象看不到”“大型的養(yǎng)殖場污水橫流的現(xiàn)象看不到”。二是基礎(chǔ)設(shè)施在明顯加快，洞庭湖的公路、鐵路、機場、港口加大了投入，三個市都有明顯的感受，近幾年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上也是優(yōu)先往這方面布局。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐在明顯加快。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐在加快，高污染、高排放控制的比較嚴(yán)，現(xiàn)在都是往生態(tài)、綠色發(fā)展，比如說岳陽綠色化工園、益陽船舶制造，和常德的裝備制造都有差異化發(fā)展，應(yīng)該說在生態(tài)保護(hù)方面花了的很大的精力。五是民生福祉在加大，老百姓獲得感在增強，洞庭湖治理是系統(tǒng)工程，效果把規(guī)劃落實下去，要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下采取一系列措施。

就規(guī)劃而言在五個方面要著力。從規(guī)劃角度上存在幾個方面的困難，一是水環(huán)境治理的任務(wù)很重，這么多年形成的歷史遺留問題不是一朝一夕可以解決的；二是水環(huán)境的治理本身就是系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌研究，特別是原有產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要一段時間；三是建設(shè)資金缺口比較多，原來欠帳比較多，這些年通過治理有好的方面的轉(zhuǎn)變，需要徹底解決還需要加大投入；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難度比較大，洞庭湖大部分在湖南，協(xié)調(diào)湖北環(huán)節(jié)上需要下工夫，為了把規(guī)劃真正落在實處，又制訂了《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理規(guī)劃》，上個月上報了國務(wù)院，和湖北省協(xié)調(diào)過程中花了很多精力，還有其他規(guī)劃的實施還需要加大和湖北及三個市的綜合協(xié)調(diào)的力度。

下一步按照省委省政府的統(tǒng)一部署，以三年行動計劃為重點推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，把事情一步一個腳印往前推進(jìn)，標(biāo)志性工程的推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)，主要是園區(qū)建設(shè)、社保、城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)加大力度，推動規(guī)劃能夠?qū)崒嵲谠诘穆湎氯?。?guī)劃是蠻長遠(yuǎn)的，剛才省長已經(jīng)說了，經(jīng)過多年的努力，十年、二十年之后，規(guī)劃是能夠落地的。而且洞庭湖的治理也是能夠取得實實在在的成效，還洞庭湖一江碧水是湖南人民的愿望，會加大力度，謝謝。