影響水質(zhì)的主要原因是什么？有沒有保障措施？

　　省人大常委會委員文富恒詢問省環(huán)保廳：

　　洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理中的一個突出問題是水的污染，近年來洞庭湖水質(zhì)持續(xù)下降，特別是飲用水水源、水源地保護乏力，中央巡視組反饋意見中也明確指出。請問省環(huán)保廳：影響水質(zhì)的主要原因到底是什么?有沒有保障的措施?

　　省環(huán)保廳廳長鄧立佳應(yīng)詢：

　　感謝文委員提的問題。首先做個說明，2016年水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn)，主要是體現(xiàn)在含磷量上面，2016年以來含磷量逐年下降，而且下降的幅度還是比較大的。2013年到2018年8月含磷量最高的時候是2015年，達到了每升0.12毫克，今年1至8月，洞庭湖的含磷量已經(jīng)降到了每升0.069毫克。特別是8月份的當月，洞庭湖的含磷總量是降到了每升0.055毫升，接近Ⅲ類水質(zhì)的標準。

　　這些年來，特別是2016年以來，在省委省政府的領(lǐng)導下，在人大的支持下，通過各部門各級的努力，洞庭湖的治理是有成效的，是很明顯的。但是，洞庭湖的總體污染排放量仍然很大，特別是江湖關(guān)系發(fā)生了重大變化。因此，要在短期內(nèi)實現(xiàn)洞庭湖水質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)，難度還相當大。我們對此進行了調(diào)查研究和分析，影響洞庭湖水質(zhì)的主要原因是這么幾個方面。

　　一是水量少了。由于江湖關(guān)系的變化，從長江進來的水大量減少，由于水量少了，所以水的凈化功能就低了。

　　二是從長江和湘資沅澧帶進來的污染物仍然很大。譬如含磷量，長江進來的水的含磷量達到了每升0.1毫克，湘資沅澧帶進來的污染物的含磷量達到了每升0.09毫克，大大超過了湖水的Ⅲ類水的含磷量。

　　三是洞庭湖由于長期圍湖造田，濕地減少，水生態(tài)功能退化，凈化功能對含磷量其他污染物的稀釋功能大大降低。

　　四是洞庭湖區(qū)本身的污染物排放量仍然很大。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等仍然有很大的排放量。生活污水和垃圾處置問題還比較嚴重，現(xiàn)在洞庭湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的污水處理站覆蓋率只有19%，大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水垃圾都會排放到洞庭湖里面。工業(yè)污染，雖然下了很大的工夫，關(guān)閉了一些污染企業(yè)，但是還是污染的水質(zhì)，排放到洞庭湖里面。此外，河流Ⅲ類水質(zhì)的標準和湖水的Ⅲ類水質(zhì)標準差別非常大，比如說含磷量，河水里面的含磷量只有達到每升0.1毫克以下就可以達到Ⅲ類水標準，但是湖水的標準是要到0.05毫克以下。洞庭湖是一個過水湖，從四水、長江過來的水只需要經(jīng)過十幾天就流到長江去了，因此它來不及凈化就流出去了。要想從河里的每升0.1毫升在十幾天里面降到0.05毫克以下困難非常大，這已經(jīng)引起了生態(tài)環(huán)保部重視。

　　下一步要針對這些問題采取一些措施：

　　一是進一步查清污染源頭，做到精準治理。目前我們正在開展全國第二次污染源普查，我們將對湖區(qū)的各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布情況，進一步的進行排查和分析，為下一步的精準治理提供基礎(chǔ)。

　　二是進一步加大污染物的減排力度。1、要繼續(xù)退出畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖。2、全面提高污水的處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還只有19%，還有81%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾直排到洞庭湖，要加大污水處理能力。3、進一步減少工業(yè)污染，提高工業(yè)污水排放的標準。

　　三是進一步加強生態(tài)保護和修復。采取減排和增容并舉的原則，嚴格生態(tài)保護的紅線，推進退田還湖，加大濕地的保護力度和恢復力度，同時還要解決河水的問題，增加水量的問題，恢復洞庭湖的生態(tài)功能。

　　四是進一步壓實責任，落實各級各部門，特別是湖區(qū)三個市委市政府，包括長沙、望城區(qū)委區(qū)政府進一步加大污染治理和生態(tài)保護的力度，堅決完成污染防治三年行動計劃的各項目標任務(wù)。