鼎城區(qū)人大發(fā)力聚焦涉企問題案件

　　6月21日,常德市鼎城區(qū)第十七屆人大常委會第十二次會議座無虛席,會議主持人話音剛落，一場由常委會調(diào)查評析組、法律專業(yè)人士和市、區(qū)人大代表組成的對涉企問題案件的“三堂會審”迅速拉開了帷幕。“此次典型案件評析，導向非常鮮明，就是聚焦涉企問題案件，通過直奔主題、直指問題，進一步規(guī)范執(zhí)法司法行為，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各類行為，為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化提供良好法律保障。”區(qū)人大常委會副主任李湘建介紹。

　　從今年4月份起，我們面向全區(qū)發(fā)出了廣泛征集典型案件線索函，并到全區(qū)司法機關(guān)現(xiàn)場征集線索，共收到相關(guān)線索200多條，通過層層篩選，多方討論，最終選取了一起煤礦、地礦行政處罰案和一起是強迫交易罪案。兩起案件都是涉及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件，存在的問題社會普遍關(guān)注、群眾反響強烈，且涉及到公檢法司四家執(zhí)法司法機關(guān)和行政執(zhí)法職能較強的區(qū)國土局等單位。區(qū)人大常委會內(nèi)司工委主任閔圣昀告訴筆者。

　　“該起煤礦、地礦行政處罰案是一起典型的‘民告官’，而且一審、二審當事人都告贏了。我認為，市、區(qū)兩級法院審理此案時，認定事實清楚，適用法律正確，體現(xiàn)了公平正義。區(qū)國土局告知函性質(zhì)認定不準確，行政處罰事實認定不清、程序違法，必須深刻吸取教訓，這也為所有行政執(zhí)法部門依法行政敲響了警鐘……”在評析發(fā)言中，市人大代表趙金秋義正言辭。

　　“關(guān)于王某某等五人強迫交易罪一案，公檢法司在履行各自的職責中都存在實體和程序問題，共計14項，偵查卷P37—38，未將釋放犯罪嫌疑人的執(zhí)行情況及時通知區(qū)檢察院；審查逮捕卷P61，未說明批捕理由……”市人大代表候厶瑜指出問題毫不遮掩。

　　“王某某等五人強迫交易罪一案”，是典型的“沙霸”壟斷經(jīng)營，破壞經(jīng)濟秩序，危害人身安全，此案受害人涉及外縣市的投資者、進城的農(nóng)民和購買商鋪的業(yè)主，必須從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的高度去權(quán)衡，必須實現(xiàn)法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一，依法嚴查重處，確保查處一案、震懾一片”。區(qū)人大常委會組成人員周躍華說。

　　據(jù)悉，2018年2月12日，中共常德市委常委會會議提出，市縣兩級人大常委會對市縣兩級人民政府同步開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議工作，用三年時間對政府所有工作部門評議全覆蓋，鼎城區(qū)人大常委會以此為動力，迅速聚焦發(fā)展環(huán)境不優(yōu)這一現(xiàn)實課題。

　　區(qū)人大常委會主任楊君指出，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，依法行政和公正司法都不可或缺。此次典型案件評析，是區(qū)人大常委會堅持黨對人大工作的具體體現(xiàn)，也是助推經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。由于此次市縣兩級優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展評議的對象是政府工作部門，為了確保“一府兩院”全覆蓋，我們創(chuàng)新性地將典型案件評析和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議有機結(jié)合，把涉企問題案件曬出來，把問題導向立起來、把紀律規(guī)矩嚴起來，通過動真碰硬，彰顯人大作為，推動問題解決。

　　本次會議上，涉及兩起案件的司法機關(guān)和行政執(zhí)法單位負責人均作了表態(tài)發(fā)言，他們表示，此次案件評析，指出問題客觀精準、有理有據(jù)、一針見血，一定吸取教訓、深刻反思、舉一反三、立行立改，不斷提高依法行政和公正司法的水平，全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。