祁陽縣人大：加強財政決算審查監(jiān)督

　　為進一步加強對財政決算的審查監(jiān)督，規(guī)范財政資金使用管理，近日，祁陽縣人大常委會聽取了該縣人民政府《關(guān)于祁陽縣2017年財政決算草案的報告》、《關(guān)于祁陽縣2017年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》。

　　結(jié)合審計工作報告，針對全縣預算管理中存在的全口徑預算決算管理不夠規(guī)范，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理有待加強，部分項目預算編制未細化到項，部分項目資金使用績效不夠明顯等困難和問題，該縣人大常委會建議：

　　一是依法做好預算管理。嚴格按預算法要求，實行全口徑預算管理，做到“收入一個籠子，支出一個口子”，規(guī)范財政資金的使用；預算編制階段多聽取各方意見，并予以吸納，做到科學合理編制預算；認真落實預算法關(guān)于預算調(diào)整的規(guī)定，需調(diào)整預算的事項要依法編制預算調(diào)整方案，報縣人大常委會審查批準，特殊情況，需要追加預算支出，要及時報人大財經(jīng)委備案。縣財政部門要練好“內(nèi)功”，進一步做好財政基礎(chǔ)工作，加強股室之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升財政預算管理能力。

　　二是逐步完善績效管理。不斷完善統(tǒng)籌資金使用方案，加快項目實施進度和統(tǒng)籌資金撥付；擴大績效管理范圍，將評價結(jié)果作為調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)；加強專項資金監(jiān)督管理和沉淀資金的清理，提高財政資金的使用效益。

　　三是規(guī)范債務(wù)防控風險。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于規(guī)范政府性債務(wù)管理方面的相關(guān)規(guī)定，做好政府性債務(wù)預算編制工作。政府各相關(guān)監(jiān)管部門要積極落實監(jiān)管責任，建立健全聯(lián)合防控機制，形成監(jiān)管合力。要按照政府債務(wù)的性質(zhì)制定償債計劃，堅持開源節(jié)流，科學合理籌措償債資金，妥善化解存量債務(wù)；堅持“適度舉債，加強管理，規(guī)避風險”的原則，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政收支、政府債務(wù)的狀況，加強新增債務(wù)項目科學論證，控制政府債務(wù)增量，規(guī)范政府與社會資本合作中財政支出責任管理。

　　四是強化審計落實整改?？h政府應(yīng)建立健全內(nèi)審機制，要及時部署審計整改工作，落實整改責任和整改時限?？h審計局要完善審計整改檢查跟蹤機制，及時督促整改工作的落實。審計整改報告應(yīng)編制與審計工作報告相對應(yīng)的整改情況清單，報縣人大常委會審議。要積極探索審計查出問題及整改結(jié)果與財政預算分配相銜接的工作機制，不斷健全完善審計查出問題整改長效機制。縣人民政府及其相關(guān)部門要高度重視審計查出的問題和提出的意見，認真做好整改工作，被審計單位要在2018年12月向縣人大常委會報告整改情況和處理結(jié)果，并接受常委會的測評，縣人大常委會將在今年出臺強化審計查出問題整改工作相關(guān)制度。