高新技術(shù)發(fā)展條例擬修訂

　　高新技術(shù)發(fā)展條例擬修訂

　　●推進(jìn)科研資源向社會(huì)開(kāi)放共享

　　●加強(qiáng)高新技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究

　　湖南日?qǐng)?bào)7月19日訊(記者 劉文韜 通訊員 聶楊毅)今天上午，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議了《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例(修訂草案)》。據(jù)了解，省人大常委會(huì)擬對(duì)已實(shí)施了11年的《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》進(jìn)行修訂，以從立法層面應(yīng)對(duì)當(dāng)前我省高新技術(shù)發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，為我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供法制保障。

　　為解決高校與科研機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)存在的大型科研儀器設(shè)備等重大科研資源利用率不高、浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍的問(wèn)題，修訂草案擬規(guī)定，利用財(cái)政性資金形成的科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備、專(zhuān)利信息檢索平臺(tái)、科技文獻(xiàn)、科技情報(bào)等科技資源應(yīng)當(dāng)向社會(huì)開(kāi)放共享，鼓勵(lì)非財(cái)政性資金形成的科技資源向社會(huì)開(kāi)放共享。同時(shí)，科技資源管理單位對(duì)外提供開(kāi)放共享服務(wù)，可以按照非盈利原則收取運(yùn)行成本費(fèi)用。

　　加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、掌握具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。修訂草案擬規(guī)定，省政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定本省研究方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，投入專(zhuān)項(xiàng)研究資金，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域的多學(xué)科綜合性基礎(chǔ)研究。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量開(kāi)展高新技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

　　企業(yè)在創(chuàng)新過(guò)程中，投入產(chǎn)出存在不確定性。修訂草案鼓勵(lì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的方式，幫助創(chuàng)新企業(yè)用市場(chǎng)手段融資發(fā)展。修訂草案提出，鼓勵(lì)境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)投資主體在高新區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可以通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、股權(quán)回購(gòu)、證券交易所上市等方式獲取投資收益。

　　當(dāng)前，我省一般科技人員獲取報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)政策已基本落實(shí)到位，但國(guó)有事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員由于干部管理權(quán)限原因，領(lǐng)取報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)基本沒(méi)有落實(shí)，而他們往往都是科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要貢獻(xiàn)者。修訂草案對(duì)此擬予以明確，省內(nèi)各級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位科技人員包括擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　為解決高新技術(shù)發(fā)展面臨的資金短缺問(wèn)題，修訂草案要求，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加大科技經(jīng)費(fèi)投入，將財(cái)政科技投入列入財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn)，確保只增不減，并優(yōu)先用于高新技術(shù)發(fā)展；應(yīng)當(dāng)整合本級(jí)有關(guān)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政性資金，完善投入機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌使用，分項(xiàng)管理，并建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益；應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者統(tǒng)籌高新技術(shù)人才專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。