湘潭市人大常委會積極探索人大代表培訓(xùn)新模式

　　“這次到全國人大北戴河培訓(xùn)基地參加培訓(xùn)，形式好、層次高、針對性強，讓我受益匪淺。”作為2018年湘潭市人大代表履職學(xué)習(xí)班的一名學(xué)員，市人大代表劉興隆說?；氐缴厣胶?，他也沒有閑著，“我要趁熱將這些知識進行梳理和歸納，進一步加深對培訓(xùn)內(nèi)容的理解，并將所學(xué)運用到今后的履職當中。”

　　6月29日到7月5日，102名湘潭市人大代表參加了在全國人大北戴河培訓(xùn)基地舉辦的2018年湘潭市人大代表履職學(xué)習(xí)班。代表們感受頗深、受益良多。這是市人大常委會不斷探索代表培訓(xùn)新模式、努力提升代表履職能力的一個縮影。

　　頂層設(shè)計：出臺學(xué)習(xí)培訓(xùn)三年規(guī)劃

　　加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，是人大工作者堅決貫徹黨的決策部署的重要體現(xiàn)，是依法履行職責(zé)、做好人大工作的必然要求。一直以來，市委、市人大常委會對代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作高度重視，市委常委均以普通代表身份參加初任培訓(xùn)，人大系統(tǒng)內(nèi)形成了重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的良好氛圍，市政府也為學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供了支持與保障。

　　“市十五屆人大代表中，有三分之二是新代表。新代表們迫切需要加強學(xué)習(xí)，掌握履職所需知識，適應(yīng)履職需要。老代表們也需要再學(xué)習(xí)、再提升。”市人大常委會相關(guān)負責(zé)人說，“2017年，是市十五屆人大代表履職的第一年，市人大常委會出臺了《湘潭市十五屆人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)三年規(guī)劃》。”

　　人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分為初任培訓(xùn)、履職學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)和其他學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要采取集中與分散、請進來與走出去相結(jié)合的方式，通過集中辦班、委托培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、履職經(jīng)驗交流、專題學(xué)習(xí)講座、專題調(diào)研考察等形式進行。不僅要學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)制度，也要學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)經(jīng)驗。

　　聚焦重點：提升代表的履職能力

　　組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為的是以學(xué)習(xí)促提高，幫助代表們不斷提升履職能力。因此，在市人大常委會組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，都將重點聚焦在“履職”二字上。

　　在今年的市人大代表履職學(xué)習(xí)中，就專門開設(shè)了“堅持和完善人民代表大會制度”“代表議案建議提出和處理”“關(guān)于人大代表履職的幾個問題”等專題講座；課后的小組討論環(huán)節(jié)，也緊緊圍繞“不忘初心，認真履職”展開。26名代表暢談如何履行好代表職責(zé)，做到理論聯(lián)系實際，體現(xiàn)人大代表擔當與作為，進一步激發(fā)了代表們的責(zé)任意識和代表意識。

　　今年市人大常委會組建的環(huán)保、農(nóng)業(yè)兩個代表專業(yè)小組，也將“組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)”放在專業(yè)小組活動計劃的重要位置，讓代表們在實踐中學(xué)、學(xué)用結(jié)合，讓履職更加專業(yè)。

　　“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有高度的政治自覺，是人大代表履職的核心和基礎(chǔ)。人大代表肩負著人民的重托，也同樣肩負著崇高的政治責(zé)任。”市人大常委會相關(guān)負責(zé)人說，作為人大代表，自己的身后是廣大人民群眾，要對人民負責(zé)。

　　當人大代表就必須遵守更多的規(guī)矩、接受更嚴的約束，要有這樣的思想準備和行動自覺，習(xí)慣在嚴于律己中擔當責(zé)任，在遵紀守法中奉獻價值、履行職責(zé)。

　　成效顯現(xiàn)：建言獻策更有份量

　　“剛剛當上人大代表時，我也迷茫過、困惑過，感覺自己不懂的地方很多。但通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對如何發(fā)揮代表作用、依法履職盡責(zé)有了較為全面、深刻的認識。”市人大代表劉建平來自湘潭縣石潭鎮(zhèn)紅佳村，是一名農(nóng)民代表，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)讓他收獲了很多。市人大代表陳湘平也表示，通過學(xué)習(xí)，解決了想履職、能履職、履好職的問題。

　　而市人大代表向明凱最大的感受，就是通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓他開闊了視野，提高了站位。“過去我們?nèi)舜蟠淼囊庖娊ㄗh很多是‘一事一議’，對一些具體的問題反映較多。比如我來自醫(yī)院，一些與本職工作相關(guān)的就關(guān)注較多。” 向明凱說，“但這次學(xué)習(xí)回來后，我深刻體會到，人大代表應(yīng)該要有‘大格局’，要關(guān)注‘大民生’。這次，我開始關(guān)注‘長期照護險’在湘潭落地等話題，并提出相關(guān)意見建議。”

　　去年在市人大常委會舉辦的履職學(xué)習(xí)班上，人大代表們從深圳學(xué)習(xí)了社區(qū)代表工作室的經(jīng)驗后，幾名人大代表出資出力，在岳塘區(qū)下攝司街道設(shè)立了代表工作室，并自費聘請聯(lián)絡(luò)員每天接待群眾，代表們則定期接待群眾，拉近了與群眾的距離，也讓代表們的建議更接地氣。

　　而通過今年的履職學(xué)習(xí)，代表們紛紛表示，自己對于堅持和完善人民代表大會制度有了更加深刻的認識，對人大代表的權(quán)利和義務(wù)有了更為全面的把握，為增強代表履職能力、確保今后依法履職奠定了良好基礎(chǔ)，也對當好代表、履行好職責(zé)增強了信心。