點(diǎn)名也是一種剛性監(jiān)督

　　“天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、內(nèi)蒙古開魯縣、遼寧西豐縣違法企業(yè)平均虛報率分別高達(dá)56倍、10倍和6.7倍。” “山東高密市抵制、阻礙、拒絕國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)重干擾違法案件的查處。”“寧夏靈武市未嚴(yán)格落實(shí)2015年國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任追究的要求，2017年再度發(fā)生嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為。”……在2018年6月20日舉行的第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議上，關(guān)于檢查《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》實(shí)施情況的報告中對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的5個違法問題進(jìn)行了點(diǎn)名，并指出了具體違法事實(shí)。如此大力度地對違法事項(xiàng)進(jìn)行點(diǎn)名，在全國人大乃至地方人大監(jiān)督工作中很少見。

　　與全國人大不同的是，縱觀地方各級人大的執(zhí)法檢查報告，因種種原因，在論述存在檢查發(fā)現(xiàn)的問題時，往往對事的多對人的少，對普遍問題的多對特例的少，泛泛而談的多具體指出問題的少，一些人大監(jiān)督熱衷于走過場，講求點(diǎn)到為止，不敢較真碰硬，更不敢點(diǎn)名道姓。

　　如何讓人大監(jiān)督更有勁道，依法行權(quán)是王道?！稇椃ā泛头山o予了人大充分的監(jiān)督職權(quán)《監(jiān)督法》對人大行使監(jiān)督職權(quán)情況要進(jìn)行公開，作出了明確規(guī)定和要求。全國人大對違法行為的點(diǎn)名的做法，僅僅是依法公開執(zhí)法檢查情況。對法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查是《監(jiān)督法》規(guī)定的人大監(jiān)督職權(quán)之一，在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題、公布問題、并要求有關(guān)部門和單位整改落實(shí)到位，也是執(zhí)法檢查的目的之一。

　　可以預(yù)知，這幾類被全國人大點(diǎn)名的違法行為，將很快得到整改，相關(guān)人員將被問責(zé)追責(zé)，法律的實(shí)施將更順暢更徹底。與此次“點(diǎn)名道姓”的違法行為發(fā)生在縣一級相比較，人民群眾也期待更多的對省級甚至國家層面的“點(diǎn)名”。執(zhí)法檢查如此有力度，其他監(jiān)督方式亦可以參照仿效；全國人大如此較真，地方各級人大亦要敢言敢說，特別是基層人大，遇到問題、碰到違法行為，要敢點(diǎn)名，不回避、不唯唯諾諾，講求一問到底查個水落石出，用實(shí)際行動做實(shí)人大監(jiān)督，維護(hù)人民代表大會制度的權(quán)威。

　　點(diǎn)名是對事實(shí)點(diǎn)名道姓的陳述和強(qiáng)調(diào)，一種帶有明顯感情色彩的強(qiáng)化，對違法行為點(diǎn)名，是對違法人、違法事項(xiàng)的批評和譴責(zé)，就是在向違法部門“喊話”。要讓點(diǎn)名成為人大監(jiān)督的常態(tài)，在開展聽取和審議專項(xiàng)工作報、執(zhí)法檢查、備案審查、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督事項(xiàng)時，敢于監(jiān)督，敢于點(diǎn)名。要發(fā)揮人大監(jiān)督的利劍作用，讓人大監(jiān)督的“牙齒”更鋒利，也就要求各級人大務(wù)必嚴(yán)格依法行權(quán)、依法監(jiān)督，對違法行為和事項(xiàng)，注重用法定方式向社會公開，依法“點(diǎn)名”。既要勤“點(diǎn)名”也要善“點(diǎn)名”，要讓“點(diǎn)名”成為人大剛性監(jiān)督的方式，更要打破砂鍋問到底，誰違法追究誰，誰抗法處理誰，哪里有法律漏洞，要通過修訂法律、完善機(jī)制來預(yù)防，讓良法為法治鋪好坦途，讓尊法崇法尚法成為一種普遍的社會遵循。