充分發(fā)揮人大優(yōu)勢 促進民族團結(jié)進步

　　近年來，龍山縣人大常委會認(rèn)真貫徹黨的民族政策，牢牢把握“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，為促進全縣生產(chǎn)發(fā)展、生活改善和民族團結(jié)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　夯實基礎(chǔ)營造各族群眾共居共學(xué)共事共樂的環(huán)境。龍山縣位于湖南西北邊陲，處于湘、鄂、渝三省(市)交界之地，總面積3131平方公里，轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)397個村(社區(qū))，全縣總?cè)丝?0.88萬人，其中以土家族、苗族為主的16個少數(shù)民族人口占71%。全縣把開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。一是健全組織機構(gòu)強化管理。發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大督促、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會通力合作的民族工作格局。二是發(fā)揮好社村主渠道作用。通過創(chuàng)建民族工作示范鄉(xiāng)村、示范社區(qū)，建立起“一網(wǎng)多格、一格多員、全員參與、責(zé)任分解”的管理模式，推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和良好環(huán)境。對土家族擺手舞、地龍燈、茅古斯、打溜子等民間文藝和特色飲食文化的開發(fā)力度，爭創(chuàng)民族文藝品牌。三是為創(chuàng)建活動樹立好標(biāo)桿。通過樹立和宣傳典型，有效保證了創(chuàng)建活動具有持續(xù)影響力。如龍山電視臺、龍山報用人物專訪、系列報道等形式，廣泛宣傳民族團結(jié)進步活動中涌現(xiàn)出的典型人物和典型事跡，極大地調(diào)動了少數(shù)民族干部群眾參與創(chuàng)建活動的熱情。

　　加強和改進監(jiān)督工作推動民族地區(qū)全面發(fā)展進步。縣人大常委會不斷加大對少數(shù)民族政策、法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查力度，積極促進民族地區(qū)的發(fā)展。其一積極開展執(zhí)法監(jiān)督檢查?？h人大常委會把黨中央有關(guān)民族工作重大決策部署，以及民族地區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定中的突出問題，少數(shù)民族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為重點，開展了自治條例、社會治安綜合條例等法規(guī)的實施情況的執(zhí)法檢查工作。其二堅持依法履職跟蹤問效。適時啟用詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段，不僅聽取審議有關(guān)部門的專項工作報告，還采取聽取其審議意見落實情況報告、現(xiàn)場察看其整改落實結(jié)果，對審議意見落實情況進行回審和滿意度測評等方法，善于發(fā)現(xiàn)和反映并糾正民族法規(guī)和民族政策執(zhí)行中帶有傾向性、苗頭性的問題。其三促進民族地區(qū)民生改善。人大常委會認(rèn)真審議全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和少數(shù)民族人民群眾普遍關(guān)注的民生問題，及時作出決議決定。2017年度縣人大常委會共作出決議決定25項，有力地促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一些問題的解決和民生的改善。

　　充分發(fā)揮人大代表在促進民族團結(jié)進步中的作用。人大代表是人民群眾推選出的優(yōu)秀分子，在促進各民族交往交融中發(fā)揮了模范帶頭作用，在民族團結(jié)一家親、民族團結(jié)結(jié)親幫扶、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等活動中做出了表率。首先是加強少數(shù)民族代表工作。在調(diào)研和監(jiān)督工作，縣人大常委會均邀請少數(shù)民族代表參與調(diào)研、監(jiān)督等各項活動，做到深度參與、積極介入并及時提出意見和建議。充分發(fā)揮少數(shù)民族代表熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，懂本地民族語言、體察本民族群眾情感的優(yōu)勢，成為了當(dāng)好黨和政府與人民群眾之問的橋梁、維護民族團結(jié)的紐帶。其次是主動作為積極參與扶貧。全縣1143名縣鄉(xiāng)人大代表與28個貧困村2036戶貧困戶實行了結(jié)對幫扶，推動了易地搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等順利實施。再次是強化民生建議辦理落實。人大代表來自各民族，代表的意見建議代表一個地區(qū)、一個民族的心聲，縣人大常委會始終將代表滿意、群眾認(rèn)可作為辦好建議議案的第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全“分工督辦、現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦”的建議辦理機制，提高了辦理質(zhì)量。近年來，在有關(guān)單位的配合下，做到了事事有著落、件件有交待，一批關(guān)系人民群眾切身利益的問題得到了有效的解決。

　　優(yōu)化公共服務(wù)不斷提高廣大少數(shù)民族群眾獲得感。全縣廣泛開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，進一步鞏固和發(fā)展“平等、團結(jié)、互助、和諧”的社會主義民族關(guān)系。第一是大力開展少數(shù)民族文體活動?？h人大常委會積極支持少數(shù)民族文化藝術(shù)精品生產(chǎn)，多次組織開展少數(shù)民族文藝調(diào)演活動。龍山縣同時成立了土家族文化研究協(xié)會，挖掘、整理、開發(fā)土家族民間文藝，各中小學(xué)將擺手舞納入體育必修課和課間操等日常教學(xué)活動。另外，還定期開展民族文化下基層、民族文化進校園和民族團結(jié)進步大型圖片網(wǎng)上征集等活動。第二是促進流動人口享有公共服務(wù)。龍山縣合理配置公共服務(wù)資源，統(tǒng)籌公共服務(wù)供給，努力使城市基本公共服務(wù)覆蓋少數(shù)民族流動人口。同時，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會保障和子女入學(xué)幫扶力度，將符合條件的人員納入最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等范圍，讓越來越多的少數(shù)民族流動人員在龍山安家落戶。第三是維護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益。龍山縣積極創(chuàng)造條件，滿足少數(shù)民族群眾在宗教生活、殯葬、歡度民族節(jié)日和傳承本民族文化方面的需求；全面清理糾正窗口單位、服務(wù)業(yè)、招工就業(yè)等領(lǐng)域的歧視性做法。