強(qiáng)化人大對(duì)任命干部的日常監(jiān)督

　　依法選舉任免國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。地方人大常委會(huì)要著力探索依法行使人事任免權(quán)的有效形式，人事任免工作既要貫徹黨委意圖、又要充分尊重和保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。地方人大及其常委會(huì)對(duì)任命干部要建立經(jīng)常性的監(jiān)督和約束機(jī)制，保證人民的權(quán)力始終按照人民的意志行使，防止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)。

　　注重思想教育和引導(dǎo)。思想觀念是“總開關(guān)”、“總閘門”。一些干部出問題，首先是在思想上出了問題。從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理，就是要注重思想建設(shè)，切實(shí)抓好補(bǔ)鈣鑄魂工作。一是要深化理想信念教育。要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，加強(qiáng)干部隊(duì)伍理想信念教育，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，真正煉就“金剛不壞之身”。二是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育。要充分發(fā)揮紅色教育基地、黨性教育基地和先進(jìn)模范人物的熏陶、啟迪、傳承、激勵(lì)作用，教育廣大黨員干部始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，自覺做一個(gè)合格黨員。三是要抓好黨紀(jì)法規(guī)教育。要堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，采取集中宣講、專題講座、廉政約談和警示教育等方式開展黨紀(jì)法規(guī)教育。組織黨員干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，真正使廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，做到不違規(guī)、不逾矩、不營(yíng)私。

　　構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。堅(jiān)持現(xiàn)有的行之有效的監(jiān)督形式，充分運(yùn)用定期聽取和審議工作報(bào)告、工作評(píng)議、代表視察和加強(qiáng)信訪工作等方式對(duì)人大任命干部進(jìn)行監(jiān)督。首先是建立部門溝通機(jī)制。探索建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，整合干部監(jiān)督信息資源，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，健全完善信息成果收集平臺(tái)。如，與紀(jì)檢部門加強(qiáng)溝通，了解干部違紀(jì)違法及群眾舉報(bào)情況；與組織部門加強(qiáng)聯(lián)系，了解干部工作思想狀況和日常考核情況；與公檢法加強(qiáng)了解干部是否有違法違規(guī)現(xiàn)象等，豐富監(jiān)督的內(nèi)容和形式，提高監(jiān)督的質(zhì)量。其次是實(shí)行目標(biāo)考核制度。每年采取定性考核與定量考核、平時(shí)考核與定期考核、組織考核與人大評(píng)議等相結(jié)合的辦法，對(duì)相關(guān)部門和干部實(shí)行目標(biāo)考核，對(duì)年度目標(biāo)及實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。再次是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。地方人大常委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督，重點(diǎn)審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、重大經(jīng)濟(jì)的程序和效益、遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)及廉潔自律情況，分清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的功過(guò)是非。

　　推動(dòng)監(jiān)督工作全覆蓋。要把人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)監(jiān)督工作的全覆蓋。其一嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選拔任用好干部。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律來(lái)選拔任用干部。對(duì)選拔對(duì)象的提名、考察和使用等情況，采取多種形式及時(shí)公布，確保公示時(shí)間充足、公示內(nèi)容全面，以便社會(huì)各界和廣大群眾全面了解，廣泛參與。其二推行好干部巡察工作機(jī)制。健全縣鄉(xiāng)干部巡察工作機(jī)制，通過(guò)聽取匯報(bào)、個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)等形式，對(duì)巡察單位班子運(yùn)行情況和干部表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查了解，對(duì)巡察過(guò)程中反映突出的問題進(jìn)行研判分析，形成處理意見后，并及時(shí)整改。其三加強(qiáng)對(duì)配套監(jiān)督體系建設(shè)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、手機(jī)短信和來(lái)信來(lái)訪“四位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)群眾舉報(bào)反映有問題者，從嚴(yán)從快受理調(diào)查處理。要建立必要的制度和程序，從制度上、運(yùn)行機(jī)制上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的情況，不僅要依法向當(dāng)?shù)卣▓?bào)，也要按程序向當(dāng)?shù)攸h委反映，作為黨委任用干部的重要參考意見。