密切聯(lián)系群眾 發(fā)揮新時代人大代表主體作用

　　十九大報告提出，人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善。要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，要使各級人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。近年來，桂陽縣人大常委會認(rèn)真履行法定職責(zé)，進一步密切人大代表與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮新時代人大代表主體作用，以代表工作的規(guī)范和創(chuàng)新為重點，理清思路，強化措施，代表工作成效明顯提升。

　　一是創(chuàng)新代表工作機制。堅持常委會負(fù)責(zé)人聯(lián)系常委會組成人員、常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民群眾的“三聯(lián)”工作制度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村代表工作室規(guī)范化建設(shè)，為代表履職學(xué)習(xí)交流、接待選民和開展活動提供固定場所。創(chuàng)建“代表履職服務(wù)平臺”，實現(xiàn)人大與“一府兩院”、國家機關(guān)與人大代表、人大代表與人民群眾聯(lián)系方式的網(wǎng)絡(luò)化和代表履職服務(wù)的智能化。強化代表履職保障，設(shè)立“人大代表服務(wù)中心”，將縣鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費列入財政預(yù)算。深化常委會負(fù)責(zé)人接待代表、參加代表中心組活動。豐富代表履職活動，保證代表知情知政權(quán)利。開展代表向原選區(qū)選民述職評議活動，搭建代表與選民溝通橋梁。

　　二是規(guī)范代表建議辦理。堅持和完善代表建議由常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各委室對口督辦、聯(lián)工委綜合督辦的工作機制，進一步規(guī)范建議辦理工作程序，認(rèn)真落實代表建議并案制度，努力提高辦理實效。積極推進代表建議辦理平臺建設(shè)，對代表建議的提交、接收、審查、交辦、審核、承辦、催辦、督辦、答復(fù)、統(tǒng)計、管理、查詢、滿意度測評等信息進行全程化管理，實現(xiàn)代表建議管理全程公開化、電子化。

　　三是加強代表履職管理。完善代表列席常委會會議制度，擴寬代表參與執(zhí)法檢查、視察等工作的渠道，擴大代表對常委會工作的參與度。按照《桂陽縣人大代表履職登記、考核和履職補貼發(fā)放辦法》，加強代表履職管理，通過建立代表履職檔案、推進代表述職等做法，建立健全代表履職激勵和約束機制，引導(dǎo)代表積極履職，塑造人大代表良好形象。推進代表工作室值班制度，督促人大代表在選區(qū)值班輪崗，與人民群眾直接面對面，廣聽民聲，廣納民意，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”。