著力“五個(gè)到位”規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家政權(quán)體系的基礎(chǔ)，也是基層人民群眾行使民主權(quán)利的基本形式。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，深入實(shí)施依法治國方略，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和基層民主政治建設(shè)，保證黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，龍山縣人大常委會(huì)著力做到“五個(gè)到位”全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化建設(shè)。

　　人員配備到位。2016年以來，全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個(gè)街道人大正副主席、人大工委正副主任均實(shí)現(xiàn)了專職配備。為進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了專職工作人員1至2名，負(fù)責(zé)協(xié)助人大主席團(tuán)處理日常事務(wù)和組織代表活動(dòng)等工作。

　　陣地建設(shè)到位。以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職條件為突破口，2015年，在縣財(cái)政極為緊張的情況下?lián)艹鰧ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)30多萬元，用于“代表聯(lián)系群眾工作室”建設(shè)。為全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一添置了電腦、辦公桌椅及茶幾等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了有場地、有設(shè)備、有制度、有活動(dòng)和有成效的“五有”標(biāo)準(zhǔn)。“人大代表之家”做到了“四統(tǒng)一”、“五個(gè)有”目標(biāo)。“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一制訂代表活動(dòng)等八項(xiàng)制度并上墻，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)布置，統(tǒng)一授牌。“五個(gè)有”即有活動(dòng)室、有臺(tái)賬、有桌椅、有書柜和有學(xué)習(xí)資料。且建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大向黨委請(qǐng)示匯報(bào)制度、主席團(tuán)議事規(guī)則和重大事項(xiàng)討論決定辦法等。同時(shí)，建好了代表小組活動(dòng)記錄簿、主席團(tuán)活動(dòng)記錄簿及代表履職登記冊(cè)等“六簿三冊(cè)”。

　　經(jīng)費(fèi)保障到位。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作順利開展，提高人大代表履職的積極性，每年縣財(cái)政預(yù)算專門安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)、代表經(jīng)費(fèi)，并逐年提高。2017年，縣財(cái)政給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大安排工作經(jīng)費(fèi)2萬元、每個(gè)“代表聯(lián)系群眾工作室”安排經(jīng)費(fèi)1萬元，每位縣鄉(xiāng)人大代表均安排了適當(dāng)?shù)幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)。

　　工作推進(jìn)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行好決定權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和保障權(quán)。一是認(rèn)真組織開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少召開兩次人代會(huì)，并組織代表搞好會(huì)前調(diào)研，扎實(shí)做好會(huì)議材料、會(huì)議組織等各項(xiàng)籌備工作，保證會(huì)議按要求召開；會(huì)中充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，組織代表認(rèn)真聽取和審議各項(xiàng)工作報(bào)告，保障代表依法行使各項(xiàng)職權(quán)；會(huì)后運(yùn)用多種形式，宣傳貫徹落實(shí)好大會(huì)作出的各項(xiàng)決議決定。二是依法召開人大主席團(tuán)會(huì)議。每季至少召開一次主席團(tuán)會(huì)議，研究部置或處理本級(jí)人民代表大會(huì)的有關(guān)工作。重點(diǎn)圍繞黨委的中心工作，組織代表視察和開展相關(guān)檢查，及時(shí)聽取和審議人大代表視察調(diào)研報(bào)告、代表議案和建議批評(píng)意見辦理情況的報(bào)告，組織開展工作評(píng)議，強(qiáng)化對(duì)本級(jí)政府及職能部門的工作監(jiān)督，提出改進(jìn)意見，推動(dòng)法律法規(guī)和上級(jí)人大決議決定在本行區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。三是充分發(fā)揮好人大代表作用。圍繞法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和黨在農(nóng)林的中心工作，組織代表開展了一系列扎實(shí)有效的活動(dòng)，收到了良好的社會(huì)效果。

　　宣傳培訓(xùn)到位。縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把提高代表履職能力作為一項(xiàng)重要的工作來抓，堅(jiān)持每年組織縣鄉(xiāng)部分人大代表參加上級(jí)人大組織的履職培訓(xùn)，縣人大每年度對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行一項(xiàng)集中培訓(xùn)。同時(shí)，著力加強(qiáng)對(duì)憲法法律法規(guī)、人民代表大會(huì)制度和代表工作的宣傳培訓(xùn)，并認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法以及代表在依法履職、為民代言和促進(jìn)發(fā)展等方面的先進(jìn)事跡，通過多種途經(jīng)和形式的宣傳，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的影響力。