省人大財(cái)經(jīng)委主任委員方先知一行赴懷化等市州開展《湖南省實(shí)施〈廣告法〉辦法(修訂)》立法調(diào)研

3月12日，調(diào)研組實(shí)地考察懷化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

3月13日，調(diào)研組在懷化市召開座談會(huì)。

3月14日，調(diào)研組在衡陽(yáng)市召開座談會(huì)。

3月21日，調(diào)研組在長(zhǎng)沙市召開座談會(huì)。

　　3月中下旬，省人大常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委主任委員方先知帶隊(duì)先后赴懷化市、衡陽(yáng)市、長(zhǎng)沙市開展《湖南省實(shí)施〈廣告法〉(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)立法調(diào)研。省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會(huì)預(yù)算工委副主任姚茂椿，省工商局副局長(zhǎng)丁珍良參加調(diào)研。調(diào)研組考察了廣告企業(yè)，在懷化、衡陽(yáng)和長(zhǎng)沙分別召開座談會(huì)，聽取市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者和部分省人大代表的意見和建議。

　　方先知充分肯定了懷化、衡陽(yáng)、長(zhǎng)沙在《廣告法》、《實(shí)施辦法》實(shí)施中所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。他強(qiáng)調(diào)，第一，修訂《實(shí)施辦法》很有必要。新的《廣告法》實(shí)施后，2016年，我省對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改，但是目前的《實(shí)施辦法》與《廣告法》等上位法銜接不夠緊密；互聯(lián)網(wǎng)等新媒介的廣泛應(yīng)用，廣告的主體、載體、形式等發(fā)生了新的變化；新一輪機(jī)構(gòu)改革后，廣告監(jiān)管部門和執(zhí)法主體也將發(fā)生新的變化。針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂《實(shí)施辦法》很有必要，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。第二，重點(diǎn)把握好三個(gè)原則：一是進(jìn)一步提高政治站位。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，自覺(jué)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，通過(guò)修訂《實(shí)施辦法》，推動(dòng)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信、良性競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。二是強(qiáng)化人大在立法中的主導(dǎo)地位。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)人大立法工作的重要指示，充分發(fā)揮人大立法在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“校準(zhǔn)器”和“助推器”作用，規(guī)范廣告行業(yè)行為，支持廣告業(yè)發(fā)展。三是著力提高立法質(zhì)量。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)調(diào)研中普遍反映的問(wèn)題，深入研究，廣泛聽取意見和建議，從立法角度解決這些問(wèn)題，比如，廣告定義、禁止性用語(yǔ)、互聯(lián)網(wǎng)廣告、樓宇廣告、食品廣告、醫(yī)藥廣告、公益廣告等方面存在的問(wèn)題， 進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，確保修訂后的《實(shí)施辦法》務(wù)實(shí)管用。第三，扎實(shí)做好修訂《實(shí)施辦法》前期準(zhǔn)備工作。省工商部門要高度重視，集中力量，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。省直相關(guān)部門之間要加強(qiáng)溝通銜接，共同推進(jìn)《實(shí)施辦法》修訂工作。