密切聯(lián)系群眾是做好人大工作的基石

　　密切聯(lián)系群眾是人大工作的生命線和基石。人大工作作為黨和國家工作的重要組織部分，必須把黨的群眾路線貫穿人大工作始終，努力在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢展現(xiàn)新作為。

　　善于傾聽民意，使人大工作更加貼近群眾。如何在人大工作中更加充分地體現(xiàn)人民意志，不僅是人大工作的職責，也是人大工作的出發(fā)點和落腳點。一是問需于民，堅持傾聽民意。問需于民，就是要始終站在人民立場上而不是站在個人、少數(shù)人立場上說話辦事，始終代表最廣大人民根本利益而不是代表某一個人、某一部分人利益，是決定人心向背、事業(yè)成敗的關(guān)鍵。只有站穩(wěn)人民立場，從實現(xiàn)和維護人民群眾利益出發(fā)，才能做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。二是問計于民，暢通訴求渠道。問計于民，求的是創(chuàng)新之力，拜人民為師，真正把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民創(chuàng)造性實踐之中。建立和完善人大工作信息發(fā)布平臺，暢通人大代表與人民群眾的溝通交流渠道，建立人大代表與選民的互動機制。同時，注重深入基層，直接聽取群眾意見。對群眾的問題堅持做到重點突出，分析透徹，力求反映的問題準確，建議切實可行。三是問政于民，強化人大監(jiān)督。堅持問政于民，就是在于心系群眾的真誠，尤其是對人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一定要讓群眾看到工作進展，吃到“定心丸”。充分強化人大的監(jiān)督實效，人大邀請公民旁聽常委會會議，在視察、檢查等活動中邀請涉及其切身利益的群眾代表參加，請他們提出自己的看法、意見和建議，實現(xiàn)公眾對人大工作的有序和有效參與。對執(zhí)法檢查報告、專項工作報告、作出各項決議決定以及審議意見落實情況等人大工作的開展過程和結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站向社會公開，自覺把人大工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。

　　堅持履職為民，讓群眾看到變化見到實效。有效地履職，多謀民生之利，解難民眾之憂，就是人大工作密切聯(lián)系群眾的價值所在。首先是緊扣當?shù)匕l(fā)展與促進民生改善。持續(xù)關(guān)注涉及群眾切身利益的問題，使人大工作與發(fā)展大局緊緊相扣，與群眾呼聲息息相應(yīng)。人大常委會按照“抓重點、議大事、推發(fā)展”的原則，認真審議全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，及時工作出決議決定。2017年度，龍山縣人大常委會共作出決議決定25項，有力地促進了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展過程中一些問題的解決和民生的改善。其次是積極探索創(chuàng)新與履職的好方式。深度協(xié)同對“人”和對“事”的監(jiān)督，對提請人代會選舉或人大常委會任命的人員，關(guān)注任前的資格和條件審查，更關(guān)注任后的履職監(jiān)督，把人大監(jiān)督貫穿于履職的全過程，探索任后監(jiān)督方式，定期開展履職評議，形成流程化的動態(tài)監(jiān)督格局。同時，建議必要的制度和程序，加強對配套監(jiān)督體系建設(shè)，從制度上、運行機制上，規(guī)范對“一府兩院”行權(quán)運用的監(jiān)督。進一步探索更加順應(yīng)群眾意愿和更具有活力、成效的履職方式。再次是依法有效履職與實行跟蹤問效。堅持依法履職與跟蹤問效并重，對那些經(jīng)濟社會發(fā)展中推進難度較大、群眾關(guān)注度高的工作和問題，綜合運用調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等方式，適時啟用詢問、質(zhì)詢和特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督手段。不僅聽取審議專項工作報告，還采取聽取其審議意見落實情況報告、現(xiàn)場察看其整改落實結(jié)果，對審議意見落實情況進行回審和滿意度測評等方法，一抓到底，讓群眾看到變化，見到實效，得到實惠。

　　發(fā)揮代表作用，解決好群眾的實際問題。地方人大常委會要立足基層代表工作實際，切實加大組織引導(dǎo)力度，促進代表更好地履職。其一當好民眾的代言人。為人民群眾代好言，就是要積極發(fā)言，不當沉默人，善于把民眾的心聲與疾苦及時反映給相關(guān)部門。同時，積極深入群眾，善于“納言”，收集人民群眾的各種意見和建議，做一個知情人。另外，敢代“真言”，不為個別人的不正當利益“代言”，要不畏權(quán)、不畏勢、不說假話和不說空話，其正把人民群眾反映的真實問題反映給“一府兩院”及有關(guān)單位，并督促其辦理好、解決好。其二搭建交流知情平臺。全面落實“三聯(lián)”要求，即縣人大常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員、常委會委員聯(lián)系縣人大代表、縣人大代表聯(lián)系選民和群眾。利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，通過公布人大代表的電子郵箱、在線民意收集、網(wǎng)上問等及網(wǎng)絡(luò)投票等方式，增進代表與選民的雙向互動。其三強化建議辦理落實。建議、批評和意見是群眾呼聲最集中的反映。建議辦理得好不好，落得實不實，不僅事關(guān)群眾切身利益，也是檢驗人大履職成效的重要標尺。抓督辦，不僅要抓好當年建議的辦理落實，也要重視那些正在解決、需跨年度才能落實的意見建議的跟蹤回訪。要敢于問責，制定出臺代表建議辦理工作辦法和問責制度，落實工作責任。要建立機制，著力構(gòu)建人大、政府、承辦部門和人大代表多方聯(lián)動的合力督辦工作機制。通過辦中跟蹤督促、辦后追蹤問效這樣一個完整的工作鏈條，使代表建議落到實處，有始有終。近四年來，龍山縣人大常委會共收到人大代表議案和建議503件，在“一府兩院”及相關(guān)部門的高度重視和積極配合下，做到了事事有著落、件件有交待，一批關(guān)系群眾切身利益的問題得到了有效的解決。