雙牌縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕

　　3月21日上午，雙牌縣第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在縣禮堂開幕。來自全縣各條戰(zhàn)線的代表，肩負(fù)全縣20萬人民的重托，依法行使當(dāng)家作主和管理國家事務(wù)的權(quán)力，集思廣益繪藍(lán)圖，全心全意謀發(fā)展。

　　大會(huì)執(zhí)行主席蘇小康、唐冬華、肖質(zhì)彬、張躍斌、唐彥、蔣昌智、鄧美英、呂保和、張?jiān)贫?、劉世春、唐巨濤、陳祥益、劉江華在主席臺(tái)前就座。大會(huì)應(yīng)到代表158名，實(shí)到代表145名，因病因事請(qǐng)假13名，符合法定人數(shù)。

　　上午8時(shí)30分，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。

　　雙牌縣委副書記、縣長肖質(zhì)彬代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。從品牌雙牌打造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力脫貧攻堅(jiān)、民生工程推進(jìn)、自身作風(fēng)建設(shè)等方面回顧過去一年取得的工作成績。

　　報(bào)告指出，2017年，雙牌縣全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值59億元、財(cái)政總收入5.5億元、規(guī)模工業(yè)增加值18.9億元、固定資產(chǎn)投資81.7億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.7億元，同比分別增長8.2%、15.3%、7.7%、12.4%和10.3%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到23380元、8194元，同比分別增長8.9%和11.9%。榮獲“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全國群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省綜治工作先進(jìn)縣”等榮譽(yù)，保持全國“平安農(nóng)機(jī)示范縣”和全省“平安縣”稱號(hào)，“三分三合”工作被省委改革辦專題推介，抗洪搶險(xiǎn)工作得到國土資源部和省委省政府表揚(yáng)，生態(tài)功能區(qū)考核榮獲全省第一名，綜治民調(diào)榮獲全省第三名，全市第一名。全年共脫貧11251人，貧困發(fā)生率下降至1%，67個(gè)貧困村全部出列，整縣脫貧摘帽的宏偉目標(biāo)即將變成現(xiàn)實(shí)。

　　報(bào)告認(rèn)為，奮斗伴隨艱辛，成績來之不易。這是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣上下勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果。

　　報(bào)告指出，今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要以“加速發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展”為第一要義，以“企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”為第一抓手，以“滿足人民對(duì)美好生活的需求”為第一目標(biāo)，以“改革創(chuàng)新和開放引進(jìn)”為第一動(dòng)力，以“干部執(zhí)行力”為第一保障。大力實(shí)施“開放興縣產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”總體戰(zhàn)略，突出開放融合、改革創(chuàng)新兩大路徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以旅游發(fā)展為統(tǒng)籌，強(qiáng)力推進(jìn)“旅游+”和“+旅游”工程，積極促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深入攻堅(jiān)“四大突破”，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，努力創(chuàng)建國家全域旅游示范縣、全國文明縣城、全國衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)文明示范縣，為打造活力自信的美好雙牌而奮力拼搏。

　　2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長8.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長13.5%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，財(cái)政總收入增長12%以上，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和9.5%以上，全面小康實(shí)現(xiàn)程度提升2個(gè)百分點(diǎn)以上，全面完成環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)。

　　報(bào)告要求，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，貫徹落實(shí)省市“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”安排部署，突出抓好“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程，全年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要占到全部重點(diǎn)項(xiàng)目的60%以上；要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，突出農(nóng)民主體地位，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)；要推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，堅(jiān)持脫貧不降工作調(diào)子，脫貧不減幫扶力量，著力鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，加速?zèng)_刺全面小康；要推進(jìn)旅游升溫戰(zhàn)役，啟動(dòng)國家全域旅游示范縣、全國森林旅游示范縣，桐子坳國家4A級(jí)景區(qū)和坦田、花千谷、龍洞文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園國家3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，力爭(zhēng)將陽明山創(chuàng)建成省級(jí)旅游度假區(qū)和中國森林氧吧；要推進(jìn)園區(qū)升級(jí)戰(zhàn)役，堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為核心，注重提升質(zhì)量效益，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，全力打造“創(chuàng)新、開放、品質(zhì)、活力”園區(qū)；要推進(jìn)城鎮(zhèn)提質(zhì)戰(zhàn)役，以“雙修雙創(chuàng)”“城鎮(zhèn)提質(zhì)”為抓手，全面提升中心縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口集聚能力和服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；要推進(jìn)交通提速戰(zhàn)役，加快“四好”公路建設(shè)，完善外通內(nèi)聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮交通先導(dǎo)功能；要推進(jìn)環(huán)境治理戰(zhàn)役，營造青山綠水、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，厚植縣域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地；要推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)役，增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，守住底線，打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；要推進(jìn)民生實(shí)事建設(shè)，從社會(huì)保障、健康雙牌、滿意教育、文化事業(yè)方面，全力辦好10件民生實(shí)事。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)，全面提升執(zhí)行能力和執(zhí)行效果；堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)；落實(shí)市執(zhí)行力十項(xiàng)改革措施，全力推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)，降低行政成本，提升行政效益效能。進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，做好新時(shí)代的答卷人。

　　會(huì)議書面審查了《雙牌縣2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》和《雙牌縣2017年2017年財(cái)政預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行情況及2018年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》；聽取了雙牌縣十二屆人大二次會(huì)議以來代表議案建議辦理情況的報(bào)告；聽取了縣十二屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)關(guān)于提名縣十二屆人大常委會(huì)委員、法制委主任委員、副主任委員、委員候選人建議名單的說明，交大會(huì)醞釀；表決通過了《選舉辦法》(草案)，公布關(guān)于代表依法提名候選人截止時(shí)間的決定(草案)。