實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”做好人大辦公室工作

　　人大辦公室與黨委、政府辦公室一樣，具有參謀助手職責，也有服務綜合、協(xié)調(diào)和管理職能。人大辦又有著自己獨特的特性，工作頭緒多、程序嚴和法律性、政策性強，是機關的“中樞”和“窗口”。結合工作實踐，筆者認為，要做好地方人大辦公室工作，應實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”, 找準工作切入點和突破口，促進人大常委會各項工作的整體提升。

　　當好參謀助手，實現(xiàn)會抓大事與顧全大局轉(zhuǎn)變。人大辦要通過做好各項具體工作來確保人大及其常委會依法履職。一是要當好參謀助手。當好人大常委會領導的參謀助手是辦公室工作的第一要務，是檢驗辦公室服務水平高低的重要標志。要協(xié)助人大常委會會議和主任會議籌劃事關人大工作的重大決策部署，研究履行法定職責的關鍵舉措，提出改進工作的有效辦法，并協(xié)助領導抓好重要措施的落實。要善于為常委會出主意，使辦公室真正成為常委會充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事的參謀部。二是要深入調(diào)查研究。要圍繞常委會行使職權，深入調(diào)研，多掌握一些新情況、新動向，多總結一些有指導意義的新做法、新經(jīng)驗，為常委會會議、主任會議審議和監(jiān)督“一府兩院”的工作提供可靠依據(jù)。三是要搞好督促檢查。對人大及其常委會作出的決議、決定、審議意見以及代表提出的議案、建議等進行督查核實，跟蹤問效。要及時對機關重點工作開展情況進行了解，力求落實到位，不斷提高人大機關的整體工作效能。

　　搞好服務工作，實現(xiàn)主動務實與保障有力轉(zhuǎn)變。人大辦所承擔的工作和任務包括辦文、辦會和辦事，這就要求我們不斷提高服務質(zhì)量和水平。首先要熱情周到搞好服務。在服務人代會、常委會和主任會議的過程中，要從單純執(zhí)行領導指示、上傳下達和被動接受任務向積極動腦筋、主動提建議和全面搞好服務方面轉(zhuǎn)變。要積極為人大代表和基層群眾服好務，杜絕“門難進、臉難看、話難聽和事難辦”的衙門作風和官僚習氣。其次要仔細做好文秘工作。文秘工作要在“高”上著眼，在“真”上著手，在“準”上用心。起草文稿要吃透上情、摸清下情，善于站在全局的高度去認識問題和分析問題；加工整理材料要善于抓住特點、把握重點，提煉正確、新穎的觀點；文字打磨要做到字斟句酌，力求表達準確。再次要落實機關效能建設。要強化效能責任，落實上下班制度、請銷假制度和重要事項報告等制度，扎實有效推進機關效能建設。要健全完善考評、考勤制度，嚴格執(zhí)行機關人員去向公開制度，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，積極營造和衷共濟、奮發(fā)向上的機關工作氛圍。此外，還要認真做好文件簽收、材料歸檔、報刊分發(fā)、文印通知和退休老干服務等事務性工作。

　　強化綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)溝通融洽與形成合力轉(zhuǎn)變。搞好綜合協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)由被動服務向主動服務轉(zhuǎn)變。其一要注重機關內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合。人大辦要積極主動地搞好與機關內(nèi)部各委室之間的協(xié)調(diào)配合，對常委會的重大活動和重要任務，實行統(tǒng)一安排，相互協(xié)作，確保人大常委會機關日常工作的高效運轉(zhuǎn)。其二要加強與上下級人大的聯(lián)系?？h人大辦對上要加強與省、州人大常委會的聯(lián)系，做好請示、報告、咨詢和信息反饋等工作，保證上情下達和下情上傳。在處理與下級人大的關系方面，既要通過開展視察、調(diào)查及檢查等方式加強工作聯(lián)系和指導，又要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席列席常委會會議、聯(lián)席會等形式密切聯(lián)系。其三要強化同級黨政委辦的溝通。要強化與同級黨委、“一府兩院”、政協(xié)辦公室及相關單位的協(xié)調(diào)。主動加強溝通聯(lián)系，在重大活動和重要工作上做到步調(diào)一致，規(guī)范有序，做到寓監(jiān)督于聯(lián)系之中，寓協(xié)調(diào)于聯(lián)系之中。

　　提升自身能力，實現(xiàn)團結協(xié)作與勤奮高效轉(zhuǎn)變。要按照“政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結協(xié)作、勤政廉潔”的要求，不斷加強自身建設。一要勤奮學習提高業(yè)務能力。既要學政策、學法律，又要學經(jīng)濟、學科學，提高政策法律水平和辨證思維能力。特別要加強對人民代表大會制度的理論、人大業(yè)務知識和監(jiān)督法等內(nèi)容的學習，熟悉人大工作的規(guī)則和程序，掌握人大工作的特點和規(guī)律，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌謀劃的工作思路，不斷提高服務的層次和質(zhì)量。二要完善制度嚴守規(guī)矩紀律。建立完善一套科學合理、便于操作的管理制度。要抓好各項制度的落實，堅持用制度管人，按制度程序辦事，要嚴格遵守政治紀律、組織紀律以及廉政準則和條例要求，切不可做出“讓自己蒙羞、使家庭受損、給單位抺黑”的事來。三要提升機關務實創(chuàng)新形象。要以“開口能講、提筆能寫、有事能辦、遇事能干”為標準，努力創(chuàng)建“學習型”、“服務型”、“創(chuàng)新型”、“廉潔型”及“和諧型”的五型人大干部隊伍，把辦公室工作人員培養(yǎng)成為政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強和文字水平深之人。