構(gòu)筑“三三”機(jī)制激發(fā)代表小組履職活力

　　2月22日至24日，龍山縣茨巖塘鎮(zhèn)人大組織5名人大代表及煙組負(fù)責(zé)人深入到烤煙專業(yè)村宣傳種煙政策。該縣人大常委會牢固樹立“人大工作主體是代表，人大工作開展靠代表”的工作理念，構(gòu)筑“三三”機(jī)制激發(fā)人大代表小組的履職活力，有效提升了人大工作水平。

　　構(gòu)筑“三大平臺”，使代表小組活動有支撐力

　　搞好履職服務(wù)，落實各項保障，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境，是發(fā)揮代表作用的基本保證。

　　構(gòu)筑履職服務(wù)平臺。開通了“縣鄉(xiāng)人大代表履職服務(wù)平臺”每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實1名平臺系統(tǒng)管理員，實行痕跡管理，推進(jìn)了代表之間的學(xué)習(xí)交流、代表小組活動高效便捷的開展和代表行動的公開透明。將全縣1143名縣人大代表，根據(jù)地域、行業(yè)等合理劃分為22個活動小組，以便組織代表就近開展活動。同時，組織代表民主推選代表小組組長、副組長，使代表小組活動有了堅強(qiáng)的組織保障。

　　構(gòu)筑知情知政平臺。“一府兩院”每季度編印政務(wù)、院務(wù)、檢務(wù)通報，寄送到每一名代表手中，保證代表及時了解掌握“一府兩院”的工作情況。完善了縣人大常委會官方網(wǎng)站，設(shè)立微信公眾號，為代表知情知政、互通工作情況和學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗提供方便。堅持邀請代表列席常委會會議，參與常委會各項重要工作，參加調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主測評和專項督查等活動。

　　構(gòu)筑聯(lián)系溝通平臺。全面落實“三聯(lián)”要求，積極開展“六個一”活動。“三聯(lián)”即縣人大常委會主任會議成員聯(lián)系常委會委員、常委會委員聯(lián)系縣人大代表、縣人大代表聯(lián)系選民及人民群眾。“六個一”即每月與聯(lián)系對象電話聯(lián)系一次；每季度深入聯(lián)系對象所在單位和駐地“面對面”聯(lián)系一次；每四個月邀請部分聯(lián)系對象參加一次執(zhí)法檢查和調(diào)研活動；每半年參加聯(lián)系對象所在代表小組活動一次；每年召開一次座談會，收集對縣人大常委會及“一府兩院”工作的意見和建議；每年總結(jié)一次全年聯(lián)系情況。利用互聯(lián)網(wǎng)的便利，通過公布電子郵箱、在線民意收集、網(wǎng)上問答及網(wǎng)絡(luò)投票等方式，增進(jìn)代表與選民的雙向互動。

　　著力“三個強(qiáng)化”，使代表小組活動有約束力

　　把建章立制當(dāng)作開展好代表小組活動、推動代表行動的基石，讓代表小組活動有章可循、有序開展。

　　強(qiáng)化日常管理。全面推行代表小組、代表活動登記簿和代表履職工作記錄本管理制度。其中“代表小組活動登記簿”由組長據(jù)實填寫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)審核，年終縣人大進(jìn)行抽查；“代表活動登記簿”包含代表出席人代會、視察調(diào)研、提議案建議和參加代表小組活動等履職情況，由各代表活動小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)員和縣人大常委會聯(lián)工委負(fù)責(zé)審核檢查；“人大代表履職工作記錄本”由縣人大常委會統(tǒng)一印制，按照人手一冊發(fā)放到位，指導(dǎo)代表行使職權(quán)、開展工作。

　　強(qiáng)化選民監(jiān)督。積極探索選民監(jiān)督人大代表的途徑，組織人大代表在每年底采取會議述職、印發(fā)述職報告等形式向選民述職，堅持每季度組織代表匯報交流履職情況，實現(xiàn)代表、人大常委會和選民三者之間的互動，客觀準(zhǔn)確地反映代表的履職情況。

　　強(qiáng)化激發(fā)熱情?？h人大常委會制定出臺了人大工作創(chuàng)先爭優(yōu)考評方案，重點對“職能作用、自身建設(shè)、代表活動和工作聯(lián)系”等4個方面16個子項進(jìn)行考評。按照年初安排部署、年底縣人大常委會組織專門考評小組進(jìn)行檢查驗收和主任會議審定的程序，開展先進(jìn)代表小組、優(yōu)秀代表小組長等評比活動，對評選出的先進(jìn)集體和個人，在縣人代會上進(jìn)行表彰，從而形成了爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

　　發(fā)揮“三個作用”，使代表小組活動形成影響力

　　為切實發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)代表履職實效，縣人大常委會努力把握代表工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合點與著力點，切實加強(qiáng)組織引導(dǎo)，凝聚代表的智慧和力量，推進(jìn)全縣各項事業(yè)的發(fā)展。

　　發(fā)揮好“參政”作用。通過參加人代會、列席常委會和組織開展的執(zhí)法檢查、視察調(diào)研和工作評議，參加“一府兩院”及相關(guān)部門舉辦的政情通報會、聽證會、民意調(diào)查和績效考評等活動，積極建言獻(xiàn)策，落實代表的知情權(quán)、參與權(quán)、表述權(quán)和議政權(quán)，不斷提高代表的素質(zhì)與履職能力。近四年來，人大代表參加政風(fēng)行風(fēng)評議、干部推薦、測評和重點項目評審等重大活動580人次，提出有操作性的意見建議216條，極大地促進(jìn)了“一府兩院”的工作。

　　發(fā)揮好“橋梁”作用。通過加強(qiáng)“代表聯(lián)系群眾工作室”和“代表之家”建設(shè)，完善代表定期聯(lián)系選民制度。組織代表與群眾見面征求意見，開展我與“選民拉家常”和“民意民情座談會”，約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動，引導(dǎo)代表深入基層、深入群眾，多察民民主之情，多謀民生之利，多諫順應(yīng)民意之言，多辦贏得民心之事，多解民生之憂，多排政府之難，積極反映社情民意，促進(jìn)社會和諧，真正擔(dān)負(fù)起黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

　　發(fā)揮好“表率”作用。在全面建設(shè)小康社會、深化改革開放和推進(jìn)民主法治建設(shè)的過程中，人大代表起到了模范的帶頭作用。同時，始終堅持正確的正確方向，帶頭執(zhí)行黨的路線方針、政策；自覺遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格依法辦事，不斷增強(qiáng)法治思維理念，努力提高依法履職的能力和水平；人大代表在各條戰(zhàn)線上以自身的模范行為與聰明智慧帶動人民群眾建功立業(yè)，出力獻(xiàn)計，以實際行動譜寫出無愧于時代的光輝業(yè)績。