雙牌人大：四項措施激活代表工作

　　代表工作是人大工作的基礎，也是常委會工作的重點內(nèi)容之一，雙牌縣人大常委會采取有力措施，發(fā)揮代表主體作用，激發(fā)代表履職熱情，取得明顯成效。

　　抓培訓，提高代表素質。針對縣人大代表中新當選代表占三分之二以上，對人民代表大會制度、人大知識了解不深的狀況，縣人大常委會組織全部縣人大代表，在縣城集中培訓兩天，學習憲法、地方組織法、代表法和人大制度的相關知識，提高代表的履職能力；對人大常委會組成人員分批進行專業(yè)法律法規(guī)知識和人大常委會議事規(guī)則的培訓，讓他們盡快進入角色；對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席采取以會以訓的方式，豐富他們的人大理論和業(yè)務知識。此外，為每個代表訂閱《人民之友》、《中國人大》等雜志，贈送代表履職常識手冊及通訊錄，創(chuàng)優(yōu)代表們履職條件。

　　抓制度，規(guī)范代表履職。一是委員代表聯(lián)系制度。按照“雙聯(lián)”工作有關要求，我們制定了《雙牌縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表工作方案》、《雙牌縣人民代表大會常務委員會工作規(guī)程》，常委會組成人員均聯(lián)系2-3名縣人大代表，規(guī)定參加代表小組活動不少于2次，走訪代表不少于4次，保證了常委會委員與代表聯(lián)系的經(jīng)?；?，促進了委員與代表們的良性互動；二是縣人大代表列席會議制度。有計劃邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議、政府常務會議、規(guī)委會會議、檢委會、審委會會議，讓代表們進一步拓寬知情知政的渠道，充分發(fā)揮“代言人、監(jiān)督員、帶頭人”作用。

　　抓活動，發(fā)揮代表作用。2017年，按照常委會的工作要點安排，我們開展的少數(shù)民族精準扶貧、全縣學前教育發(fā)展、融資資金到位及使用管理情況、易地扶貧搬遷、城市管理、房地產(chǎn)開發(fā)情況調(diào)研和創(chuàng)文明縣城督查、殯葬改革專題詢問等監(jiān)督工作，都邀請了縣人大代表參與，調(diào)動代表們在閉會期間的履職積極性。此外，縣人大常委會把加強代表小組活動作為推進人大工作的重要內(nèi)容，注重對代表小組活動的聯(lián)系和指導，多數(shù)代表小組都按照常委會工作要點的安排，組織本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的代表對易地扶貧搬遷、精準扶貧等工作進行了視察或調(diào)研，麻江鎮(zhèn)、茶林鎮(zhèn)代表小組還根據(jù)代表們反映的熱點結合本鎮(zhèn)實際對美麗鄉(xiāng)村建設進行了視察，督促政府及有關部門及時解決了一些具體困難與問題。

　　抓督辦，增強履職實效。雙牌縣人大常委會注重改進和創(chuàng)新代表建議辦理工作，創(chuàng)新“一線辦理工作法”，使辦理工作水平和質量逐年提高。代表建議在一線提出、在一線答復、在一線督辦、在一線落實、在一線回訪的“一線辦理工作法”，明確要求各承辦單位在辦理代表建議意見工作中必須做到 “五個一線”和“三到位、三見面”，即承辦單位接受辦理建議后，辦理機構落實到位，立即派人與代表見面；辦理責任落實到位，當面征求代表意見完善措施方案；辦理措施落實到位，形成正式答復件后全力組織實施，全程接受代表監(jiān)督，從而真正達到代表的滿意和理解。“按照一線辦理工作法”的要求，我縣十二屆人大一次、二次會議的代表建議辦復率達100%，代表滿意率和辦結率均達90%以上，受到全體代表和廣大群眾的一致好評。