讓監(jiān)督的腳步緊跟民生節(jié)拍

　　民生連民心，民心聚民力，民力促發(fā)展。民生工作始終都是人大工作的出發(fā)點和落腳點。過去的一年，新一屆郴州市北湖區(qū)人大常委會牢記人民重托，著力加強對民生工作的監(jiān)督，為增進群眾福祉、推動和諧北湖建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

　　民有所呼，我有所應(yīng)——聚焦教育衛(wèi)生事業(yè)，讓老百姓共享改革紅利 教育是百年大計之本,是改善民生之基,承載著國家的未來、人民的期盼。隨著郴州“兩城”建設(shè)的加速，常住人口、外來務(wù)工、經(jīng)商人員劇增，市中心城區(qū)學(xué)位緊缺，入學(xué)難、大班額現(xiàn)象成為近年來困擾學(xué)校管理和教師教學(xué)的一大難題，也是老百姓密切關(guān)注的一大熱點。北湖區(qū)人大常委會積極回應(yīng)社會關(guān)切，通過開展化解大班額專題調(diào)研、《義務(wù)教育法》執(zhí)法檢查、代表視察城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)項目建設(shè)情況，持續(xù)跟蹤督促政府進一步優(yōu)化教育資源配置，做好教師安置，提高辦學(xué)質(zhì)量，將緩解入學(xué)難、化解大班額工作落到實處，并取得了實實在在的效果。2017年，駱仙中學(xué)、寒溪小學(xué)建成并投入使用，城前嶺學(xué)校(一期)、興城小學(xué)、市十六完小改擴建、市十九完小改擴建等項目順利推進，新增義務(wù)教育學(xué)位6800個，受到人民群眾的一致好評。

　　健康是人生存與發(fā)展的基礎(chǔ),醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)先進,就能鋪就群眾的健康之路。做大做強做優(yōu)北湖區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)業(yè)，惠澤全區(qū)老百姓一直是北湖區(qū)人大常委會的熱切期盼。為此，常委會主任會議專門聽取了市三醫(yī)院提質(zhì)改造情況匯報，組織部分省市區(qū)人大代表開展了集中視察，并建議區(qū)政府及其有關(guān)單位解放思想,發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效益, 采取政府主導(dǎo)和社會資本參與“兩條腿走路”的辦法，抓好抓實三醫(yī)院提質(zhì)改造項目；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)一支技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、服務(wù)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。組織開展“農(nóng)民健康行”活動，積極推進出生缺陷防治、農(nóng)村安全飲水檢測、啟聰扶貧計劃等，讓老百姓共享改革紅利，不斷提升人民獲得感和幸福感。

　　民有所憂，我有所為——聚焦環(huán)境保護，守護綠水青山 “良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”為守護好北湖的綠水青山，常委會直面生態(tài)環(huán)境問題，聽取和審議了全區(qū)環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況專項報告，提出了要強化責(zé)任，加強基層污水處理建設(shè)等審議意見向區(qū)政府交辦。結(jié)合市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的要求，督促區(qū)政府加強環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好建設(shè)項目審核第一關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，從源頭抓起，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。積極開展環(huán)保宣傳月活動，廣泛傳播和弘揚“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，共建綠色北湖、生態(tài)北湖。組織開展了北湖區(qū)首屆環(huán)保知識搶答競賽，在全區(qū)掀起宣傳學(xué)習(xí)《大氣污染防治法》的高潮。常委會還把代表建議辦理與全區(qū)水環(huán)境的治理、使用和管護相結(jié)合，重點督促區(qū)政府妥善辦理了“關(guān)于請求保護及加強維修西河旁兩口古井的建議”、“關(guān)于對郴州江河流域及源頭開發(fā)保護的建議”等4條建議。密切關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境的改善，開展了全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作情況調(diào)研，把愛護環(huán)境衛(wèi)生變?yōu)槿罕娮杂X行動，為建設(shè)“五個新北湖”注入更多“美麗”力量。

　　民有所盼，我有所行——聚焦社會和諧，助力平安建設(shè) 社會和諧是發(fā)展的前提，也是民生幸福的保障。家庭作為社會的細胞，其穩(wěn)定與否，直接影響社會的和諧。然而，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，近年來離婚率持續(xù)攀升，以2016年為例，當(dāng)年全區(qū)結(jié)婚2577對，離婚1503對，很多夫妻一言不合就離婚。對此，北湖區(qū)人大常委會主任吳代友憂心忡忡，在討論2017年常委會工作要點時，他提議將開展離婚前調(diào)處工作情況的調(diào)研列入要點之一。他說，離婚不僅僅是一個家庭的解體，兩個家族的憂慮，而且是影響制約和諧社會建設(shè)的不利因素，加強離婚調(diào)解、維護家庭和睦勢在必行。對吳代友的提議，主任會議成員們深表贊同。2017年8月，全區(qū)離婚前調(diào)處工作情況調(diào)研如期啟動，并于11月30日在常委會第七次會議上聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于全區(qū)離婚前調(diào)處工作情況的報告。根據(jù)審議意見，督促支持區(qū)政府增加投入，擦亮民生服務(wù)窗口，將區(qū)婚登處整體搬遷至區(qū)婦幼計生中心，實現(xiàn)婚前檢查、結(jié)婚登記一站式服務(wù)，將其成功打造成國家3A級婚登機關(guān)。在婚登處設(shè)立婚姻調(diào)解室，構(gòu)筑司法調(diào)解、婦女維權(quán)一站式服務(wù)體系，加大離婚前調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊非正常婚登行為。

　　平安是最大的民生。2017年，常委會按照“平安北湖”建設(shè)的要求，開展了全區(qū)禁毒工作調(diào)研，向區(qū)政府提出了完善打擊毒品犯罪的獎勵機制、強化宣傳教育等意見和建議，得到了很好的落實。區(qū)政府已相繼出臺了在中小學(xué)校開設(shè)毒品教育課和全區(qū)緝毒執(zhí)法獎勵辦法等措施，并首次將禁毒工作納入當(dāng)年全區(qū)綜合績效評估考核體系，制定了單獨的考評細則。開展了法院刑事審判工作、法院執(zhí)行工作、檢察院公訴工作調(diào)研，督促支持“兩院”推進司法改革，創(chuàng)新工作思路和工作方式，不斷加強隊伍建設(shè)，提升兩官素質(zhì)，公正司法。組織部分省市區(qū)人大代表集中視察了法院“兩庭”建設(shè)、檢察院“兩房”建設(shè)，分別召開座談會聽取“兩院”2017年工作完成情況，提出意見和建議，充分發(fā)揮代表在人大司法監(jiān)督工作中的積極作用，取得了良好的法律效果和社會效果。努力探索增強人大信訪工作實效的途徑，全年共受理涉法涉訴信訪件53件，接待來訪群眾56批92人次，督辦各類信訪件13件，有效促進了群眾一批“急、難、愁、盼”合理訴求問題的解決。