發(fā)揮代表作用　助推脫貧攻堅----對桂陽縣人大代表參與脫貧

　　脫貧攻堅，人大代表責(zé)無旁貸。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，桂陽縣各級人大代表積極響應(yīng)脫貧攻堅號召，認(rèn)真履職，發(fā)揮優(yōu)勢，主動作為，在脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了應(yīng)有的作用并作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　一、主要做法

　　(一)突出“四級代表”。桂陽縣人大代表積極響應(yīng)黨中央號召，四級代表在行動。我縣現(xiàn)有駐桂省人大代表4人、駐桂市人大代表63人、縣人大代表283人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1276人，四級代表聚力脫貧攻堅，率先垂范做表率，為精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅工作獻(xiàn)良策、理思路、解難題、做好事、辦實事，確保扶貧脫貧取得實效，真正做到“人大代表為人民”。

　　(二)落實“三個到位”。為加快扶貧攻堅進(jìn)程，發(fā)揮人大代表作用，縣鄉(xiāng)兩級人大組織引導(dǎo)各級人大代表積極投身扶貧攻堅工作，做到“三個到位”。一是宣傳扶貧政策到位。根據(jù)扶貧工作要求，組織各級人大代表深入村、組，走家串戶，宣傳扶貧、脫貧各項政策，不斷提高廣大群眾對扶貧政策的知曉率和認(rèn)可度。全縣共書寫固定標(biāo)語1.5萬條、張貼標(biāo)語3萬余份、發(fā)放各種宣傳資料10萬余份，實現(xiàn)了宣傳工作無死角、全覆蓋。二是實施扶貧結(jié)對到位。結(jié)合各級代表“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”主題活動，按照“就近、方便”的原則，開展結(jié)對扶貧活動，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級人大代表每人聯(lián)系2-3戶貧困戶。三是落實扶貧責(zé)任到位。各級人大代表深入聯(lián)系幫扶對象家中實地了解貧困家庭狀況、致貧原因、發(fā)展意愿等情況，逐戶找準(zhǔn)致貧“癥結(jié)”、理清扶貧思路、開好脫貧“處方”、明確脫貧時間、落實幫扶措施、治好貧困“病”，確保扶貧攻堅責(zé)任落到實處。

　　(三)實現(xiàn)“三個當(dāng)好”。各級人大代表在助力脫貧攻堅、建設(shè)小康桂陽的實踐中，主動擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職，自覺做到“三個當(dāng)好”。一是密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好貧困群眾排憂解難的知心人。代表們立足本職工作實際，密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常深入貧困戶，了解實情，為聯(lián)系幫扶貧困戶辦幾件實事、解決幾個困難，成為貧困戶的“知心人”。二是積極引領(lǐng)發(fā)展，當(dāng)好貧困群眾脫貧致富的引導(dǎo)人。代表們根據(jù)自身職業(yè)特點、能力特長，積極參與扶貧工作，通過不同形式地幫扶引領(lǐng)，助推貧困群眾盡快脫貧致富。領(lǐng)導(dǎo)干部代表，在基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目引進(jìn)等方面主動作為；教科文衛(wèi)代表，主動為貧困群眾送知識、送醫(yī)療、送文化；專業(yè)技術(shù)代表，深入村組傳授實用技術(shù)，增強了貧困群眾的“造血”功能；農(nóng)民代表，在領(lǐng)辦專業(yè)合作社、推廣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了作用。三是注重激發(fā)活力，當(dāng)好貧困群眾精神脫貧的領(lǐng)路人。堅持扶貧先扶志，注重對貧困群眾的精神扶貧，通過宣傳和教育引導(dǎo)，充分激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，主動喚起“自立自強”意識，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，不等不靠，實干苦干，依靠自身的努力改變落后面貌，實現(xiàn)脫貧致富。

　　(四)樹立典型帶路。在扶貧工作過程中，涌現(xiàn)了許多先進(jìn)典型代表，為各級人大代表投身脫貧攻堅樹立了榜樣，起到了引領(lǐng)作用。原省人大代表羅四姣秉著“惠及百姓、誠信做人”的宗旨，滿懷熱情投入到扶貧攻堅工作中，設(shè)立了“愛心扶貧公益金”，扶持貧困學(xué)生46名，引導(dǎo)幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，先后建成七家養(yǎng)殖場、加工廠，解決1000余勞動力就業(yè)問題，帶動200多貧困戶脫貧，老百姓親切地叫她“編外扶貧工作隊長”。市人大代表朱二忠響應(yīng)號召主動到最偏遠(yuǎn)的貧困村任扶貧工作隊長，駐得下，幫得上，項目個個實在，措施條條過硬，扶貧工作深得民心，贏得了群眾的贊譽。在典型的示范帶領(lǐng)下，全縣各級人大代表主動投身脫貧攻堅，深入貧困村組、田間地頭、學(xué)校醫(yī)院等走訪慰問、宣傳政策、調(diào)研獻(xiàn)策，成為助力脫貧攻堅的一道靚麗風(fēng)景。

　　二、主要困難和問題

　　(一)思想認(rèn)識不夠。雖然經(jīng)過縣鄉(xiāng)人大各方努力，少數(shù)人大代表對脫貧攻堅認(rèn)識還有偏差，對幫扶工作不放在心上，認(rèn)為脫貧攻堅是在慣懶人，對脫貧工作支持力度還不夠大，參與性還不強。

　　(二)幫扶精力不足。大多數(shù)人大代表都來自于單位或村組干部，他們把自身本職工作當(dāng)?shù)谝灰獎?wù)，履職時間得不到保證，尤其是無職代表作用發(fā)揮甚微，有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表并沒有以人大代表的身份去聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，去主動幫扶貧困戶。

　　(三)作用發(fā)揮不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，平時不注重，扶貧知識懂得少，政策掌握不全面，不能在脫貧攻堅工作中發(fā)揮應(yīng)有作用；一些非職務(wù)代表認(rèn)為脫貧攻堅是黨委、政府的事，事不關(guān)己。

　　三、意見建議

　　(一)強化學(xué)習(xí)，提高站位。黨的十九大提出，要密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。各級人大代表要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列講話精神，要切實認(rèn)識到脫貧工作講的是政治、干的是民生、體現(xiàn)的是大局、反映的是黨性；不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)，是全黨的重要使命、是各級人大代表義不容辭的政治責(zé)任。各級人大代表要不忘初心、牢記使命、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為、盡己所能、盡心盡力，積極投身脫貧攻堅的具體實踐，為脫貧攻堅增磚添瓦，盡一份人大代表應(yīng)有的責(zé)任。同時，各級人大代表要加強精準(zhǔn)扶貧相關(guān)知識、幫扶政策、措施學(xué)習(xí)，熟知扶貧政策，宣傳扶貧政策，監(jiān)督扶貧政策落地。

　　(二)加強組織，搭建平臺。縣鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步組織引導(dǎo)人大代表經(jīng)常走訪選民群眾、訪貧問苦、傾聽呼聲、了解民意，用群眾聽得懂的語言大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體要求和各項惠民政策，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的信心和脫貧內(nèi)生動力。要創(chuàng)新閉會期間人大代表活動形式，通過搭建“人大代表活動室(站)”等途徑，廣開言路、廣聽民聲、廣聚民智，真正把群眾的所想、所思、所盼，所需、所求、所急，問明白、搞清楚，為貧困群眾出金點子，助力貧困戶脫貧致富，架起一座人大代表與群眾相互溝通的橋梁。

　　(三)履職盡責(zé)，彰顯作為。各級代表要從本職工作和實際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點，深入開展調(diào)研，提出有針對性和參考價值的調(diào)研報告和幫扶建議，供黨委政府決策參考，讓人大代表成為脫貧攻堅的智囊團(tuán)、動力源、項目庫。職務(wù)代表要主動作為，傾力支持脫貧攻堅，率先垂范當(dāng)好脫貧攻堅“領(lǐng)頭雁、帶頭羊、排頭兵”；非公經(jīng)濟(jì)代表主動承擔(dān)社會責(zé)任，為貧困村、貧困戶提供資金、物資、就業(yè)崗位等支持；專業(yè)技術(shù)人員代表要深入貧困村、貧困戶傳播種養(yǎng)技術(shù)，增強貧困戶的致富本領(lǐng)；生產(chǎn)一線的代表要在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社方面發(fā)揮積極引領(lǐng)作用，引領(lǐng)貧困戶共同致富；農(nóng)民代表要摒棄固有思維模式，主動參與到脫貧攻堅中去，與貧困戶“結(jié)對子”，實現(xiàn)聯(lián)系一戶，脫貧一戶。通過各級人大代表助推脫貧攻堅的正能量，帶動更多的社會力量關(guān)注并參與脫貧攻堅工作。