冷水江市財(cái)政局四措并舉 科學(xué)謀劃2018年財(cái)政工作

　　2018年是“十九大”后的開(kāi)局之年，冷水江市財(cái)政局立足自身實(shí)際，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化財(cái)稅體制改革，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，科學(xué)謀劃2018年全市財(cái)政工作，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供可靠財(cái)力支撐，為建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江做出積極貢獻(xiàn)。

　　一是培植財(cái)源蓄后勁。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)源建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，財(cái)稅增長(zhǎng)指標(biāo)落實(shí)到一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一家家企業(yè)。進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)目標(biāo)管理考核機(jī)制，按照降低財(cái)稅征收成本、提高激勵(lì)作用的目標(biāo)取向建立健全財(cái)源建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，將財(cái)稅收入的完成情況與財(cái)稅三局、經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及正向激勵(lì)績(jī)效考核獎(jiǎng)金掛鉤。著力培植財(cái)源稅源，建立和完善相關(guān)財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，調(diào)動(dòng)全市上下立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、融鏈，凝心聚力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大稅源。2018年計(jì)劃培植稅源實(shí)現(xiàn)增收1.5億元。設(shè)立PPP政府專項(xiàng)資金，促使入庫(kù)PPP項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

　　二是勤征細(xì)管挖潛力。推進(jìn)綜合治稅，以財(cái)稅綜合信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會(huì)參與、司法保障、信息共享”的社會(huì)綜合治稅體制機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)稅征管，以推進(jìn)國(guó)稅、地稅深度合作為重點(diǎn)，按照服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合的要求，積極創(chuàng)新稅收征管機(jī)制，建立更加便捷、公平、高效的稅收征管體系。盤活資產(chǎn)資金，處置一批閑置資產(chǎn)，力爭(zhēng)處置收入3000萬(wàn)元。通過(guò)強(qiáng)力整合上級(jí)本級(jí)資金、預(yù)算內(nèi)外資金，整合財(cái)力5000萬(wàn)元。加強(qiáng)暫付款清理，爭(zhēng)取收回3億元。建立存量資金清理長(zhǎng)效機(jī)制，盤活存量資金1億元。

　　三是規(guī)范管理優(yōu)支出。按照“保證重點(diǎn)、兼顧一般、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化保障”的要求，做好資金調(diào)度和保障工作，努力做到“三保三壓”。首先全力“三保”，確保在職干部職工工資和離退休人員養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放，確保各單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重大民生項(xiàng)目支出，優(yōu)先安排予以保障，特別是對(duì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的精準(zhǔn)脫貧和污染防治兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，其所需資金財(cái)政予以傾斜。凡是市委、政府確定的大政方針，財(cái)政保障落實(shí)到位。其次踐行“三壓”，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等非生產(chǎn)性支出，做到只減不增。強(qiáng)化預(yù)算單位的主體責(zé)任，切實(shí)硬化預(yù)算約束，堅(jiān)持先預(yù)算后支出，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑事項(xiàng)。除統(tǒng)一政策性增支、臨時(shí)急需開(kāi)支及突發(fā)公共事件外不予追加。調(diào)整建設(shè)性資金安排路徑，建設(shè)性支出主要通過(guò)融資渠道解決，壓縮公共預(yù)算中的建設(shè)性支出規(guī)模。

　　四是科學(xué)調(diào)控防風(fēng)險(xiǎn)。防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，存量債務(wù)置換完成之后，政府債務(wù)系統(tǒng)的債務(wù)由原來(lái)的行政、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到了財(cái)政，財(cái)政還本付息的壓力增大。我們將編實(shí)編準(zhǔn)編細(xì)政府分類債務(wù)預(yù)算，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)控債務(wù)新增規(guī)模。加強(qiáng)資金調(diào)度、支付管理，強(qiáng)化財(cái)政庫(kù)款管理，按要求設(shè)置銀行賬戶，確保資金調(diào)得進(jìn)、撥得出，確保支付不出問(wèn)題，確保財(cái)政資金安全。加強(qiáng)財(cái)政平衡管理，堅(jiān)持長(zhǎng)期規(guī)劃與短期目標(biāo)相結(jié)合，既立足內(nèi)生增長(zhǎng)，又著眼上級(jí)扶持，增強(qiáng)財(cái)政自我發(fā)展、自我平衡的能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)性管理，以《會(huì)計(jì)法》的修訂為契機(jī)，加強(qiáng)行政、企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格專項(xiàng)資金管理，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本，提高資金使用效益，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。