充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大在法治建設(shè)中的作用

　　黨的十九大報告中指出，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。全面推進依法治國，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求?？h鄉(xiāng)人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在法治建設(shè)中的作用，不斷推進人大工作與時俱進。

　　牢固樹立法治意識，使人大法律學(xué)習(xí)經(jīng)?；贫然?/p>

　　全面推進依法治國，要把牢固樹立法治意識、增強法制觀念作為首要任務(wù)，強化法律知識的學(xué)習(xí)，使人大法律學(xué)習(xí)經(jīng)常化和制度化。一方面要認真深入學(xué)習(xí)憲法，準確全面掌握憲法精神實質(zhì)，堅持用以憲治國的理念來統(tǒng)領(lǐng)人大各項工作，用憲法原則來指導(dǎo)人大履行各項職權(quán)，堅持正確的政治方向。另一方面要認真學(xué)習(xí)人大工作必備的法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，加強對《地方組織法》、《監(jiān)督法》和《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不但要熟悉人大工作的法定程序和工作原則，還要用法律體系來武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。同時，要深入推進普法工作，積極引導(dǎo)和動員全社會開展全民法治學(xué)習(xí)宣傳和教育活動，在全社會形成憲法至上、守法光榮和違法可恥的氛圍，使全體人民都能成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。

　　提高監(jiān)督工作實效，確?？h委決策部署的貫徹落實

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、精準扶貧、生態(tài)環(huán)保和民生改善為監(jiān)督重點，靈活運用多種監(jiān)督方式，依法正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，保障和促進縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。適應(yīng)全面推進依法治國新時代，加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)得到正確有效實施，確保公民和法人合法權(quán)益得到有效保障。要把工作監(jiān)督和法律監(jiān)督結(jié)合起來，通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和不足，推動有關(guān)方面改進工作，推動修改完善有關(guān)法律法規(guī)。以推進依法行政、保證公正司法為重點，加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督，確保行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)得到正確行使。要加強對政府全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督和對國有資產(chǎn)的監(jiān)督。要增強監(jiān)督的針對性和實效性，改進完善專題詢問工作，積極探索完善監(jiān)督工作的方式方法。

　　依法行使好決定權(quán)，將縣委的決策轉(zhuǎn)化為人民意志

　　通過討論決定重大事項作出決議決定，將縣委重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣各族人民的共同意志，順利實現(xiàn)縣委確定的目標(biāo)任務(wù)。人大及其常委會要把縣委的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程，落實到人大工作的各方面，堅決維護縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，自覺做到思想同心、目標(biāo)同向和工作同力。要正確處理好縣委決策權(quán)和人大決定權(quán)的關(guān)系，科學(xué)界定人大討論重大事項的范圍，健全和完善重大事項議案的提出、審查、調(diào)研、審議、表決和公布等工作程序，使人大作出的決議決定更符合實際、更具有操作性。要全面實行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，確保凡屬人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，都依法由人大及其常委會討論決定。要健全和完善決議決定的跟蹤督辦和反饋機制，強化跟蹤問效和督辦落實力度，維護決議決定的嚴肅性和權(quán)威性。

　　深化拓展代表工作，加強同代表和人民群眾的聯(lián)系

　　尊重代表主體地位，發(fā)揮人大代表主體作用，支持和保障代表依法履職，更好地發(fā)揮代表作用，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。加強縣鄉(xiāng)人大機關(guān)與代表的聯(lián)系，堅持和深化常委會組成人員直接聯(lián)系代表制度，擴大代表對常委會、專門委員會工作的參與；推動“一府兩院”定期或不定期召開代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見。要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系選民和群眾緊密的優(yōu)勢，深入廣泛了解民情、反映民意、集中民智和關(guān)注民生，發(fā)揮好下情上達、上情下達的橋梁作用，沉下身子，深入一線，把人民群眾的要求和愿望以及社會中的熱點、難點問題，通過審議工作報告、提議案和建議等方式向人大和“一府兩院”予以反映，為縣委、政府科學(xué)決策提供參考。要進一步完善代表聯(lián)系群眾制度，推進代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。完善代表議案審議機制、改進代表建議辦理機制，完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，增強代表依法履職能力和水平。