人大跟蹤督促，助推永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　冰糖橙是我省選出的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良特色品種，自1978年引入永興縣栽培，90年代規(guī)模發(fā)展以來，截至2016年，生產(chǎn)基地遍布11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積達(dá)10萬畝，掛果面積7.8萬畝，產(chǎn)量5.2萬噸，產(chǎn)值達(dá)5.2億元，形成了享譽全國的“永興冰糖橙”品牌，先后獲“中國十大名橙”、“中國馳名商標(biāo)”及“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等美譽。永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)先后被列入《湖南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局發(fā)展規(guī)劃》、“一縣一品”重點工程建設(shè)、國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和中央財政支農(nóng)資金整合試點等項目。

　　永興冰糖橙種植面積廣，涉及果農(nóng)人數(shù)多，為把永興冰糖橙真正發(fā)展成農(nóng)民致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，永興縣人大常委會十分重視永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

　　一是組織部分代表開展調(diào)查調(diào)研。2017年8月中旬至11月上旬，縣人大常委會組織部分代表，先后到便江鎮(zhèn)、黃泥鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局、縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行了調(diào)研，深入了解永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，積極研討解決辦法。“他山之石，可以攻玉”，調(diào)研組到洪江市、麻陽縣、安化縣和資興市等縣市考察，學(xué)習(xí)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗，為永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考借鑒。

　　二是聽取和審議縣人民政府匯報。2017年11月23日在縣十七屆人大常委會第七次會議上，聽取和審議了縣人民政府所作的《永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告》。會議上，委員針對“產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制不健全”、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)保障不到位”、“產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓?rdquo;、“產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)不健全”等問題，提出了“進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)”、“強化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建”、“大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?rdquo;、“大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?rdquo;、“進(jìn)一步拓寬產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)”的建議，為縣人民政府大力發(fā)展永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)提供了思路。

　　三是及時下發(fā)交辦函?？h十七屆人大常委會第七次會議聽取和審議了縣人民政府所作的《永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報》后，為確保審議意見落實到位，永興縣人大常委會主任會議及時下發(fā)了《關(guān)于永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況審議意見交辦函》，要求縣人民政府：一要凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力，強化組織保障。要把永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，配齊產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)技術(shù)人員隊伍，整合相關(guān)單位資源，為永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的組織保障。二要加強技術(shù)服務(wù)力量，提高栽培水平。依托湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊力量，加快建立永興縣冰糖橙科研機構(gòu)，努力構(gòu)建強有力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。加快優(yōu)新品種的選育、試驗和示范推廣，對全縣冰糖橙老基地有計劃有步驟進(jìn)行品種改良，切實鞏固和提升冰糖橙品質(zhì)。發(fā)揮冰糖橙產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，發(fā)展協(xié)會帶農(nóng)戶、基地聯(lián)農(nóng)戶的模式，形成集農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量和效益。三要加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進(jìn)規(guī)模種植。積極培育新型經(jīng)營業(yè)主，支持、引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提速冰糖橙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化進(jìn)程，通過政府資金的適度投入，激發(fā)種植戶自主自發(fā)投入的能動性，真正實現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。四要加強產(chǎn)業(yè)品牌保護(hù)，拓寬銷售渠道。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣永興冰糖橙行為，保護(hù)好永興冰糖橙品牌。發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，拓寬銷售渠道。

　　近年來，在縣人大常委會一直跟蹤督促下，永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)有組織機構(gòu)、有政策扶持、有技術(shù)支撐、有銷售保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。

　　(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制基本形成。一是成立了以縣長為組長的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障；二是成立了永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)辦，機構(gòu)為副科級，核定編制10個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)；三是先后出臺了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，如《關(guān)于進(jìn)一步加快永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快永興冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策，推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是編制了《湖南省永興縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》，為今后十年冰糖橙產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展方向。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)能力逐步提升。一是與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院建立長期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，聘請了技術(shù)團(tuán)隊，簽訂了《全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》和《科技合作協(xié)議書》；二是結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，邀請湖南農(nóng)大教授授課，通過理論加基地現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，初步建成了由縣冰糖橙產(chǎn)業(yè)辦牽頭，永興縣冰糖橙種植業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)站參與的服務(wù)體系。

　　(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化程度逐步提高。一是建立了一流育苗基地。由于老苗圃的生產(chǎn)能力有限(年產(chǎn)15萬株)，近年在黃泥鎮(zhèn)大江邊投資1200萬元建成了年生產(chǎn)能力達(dá)60萬株的無病毒容器苗木生產(chǎn)基地，無病毒苗木優(yōu)系繁育技術(shù)達(dá)國內(nèi)同類研究領(lǐng)先水平；二是創(chuàng)建了國家標(biāo)準(zhǔn)果園。2011年和2016年分別在黃泥鎮(zhèn)涌水村和元木村實施了全國標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建項目，建成了黃泥涌水萬畝冰糖橙標(biāo)準(zhǔn)示范園和湘陰渡-碧塘萬畝冰糖橙示范帶，有效帶動了全縣冰糖橙果園綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是培育了一批農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營業(yè)主。全縣共發(fā)展冰糖橙專業(yè)合作社、公司89家，其中省級龍頭企業(yè)2家、市縣級龍頭企業(yè)5家，種植面積在20畝以上的大戶1000余戶，“公司+基地+農(nóng)戶+協(xié)會”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。

　　(四)產(chǎn)品銷售渠道逐步拓寬。建設(shè)了永興縣果蔬專業(yè)市場和牌樓自產(chǎn)臨時銷售市場，為冰糖橙的貯藏、保鮮、銷售提供了保障。全縣有果實商品化處理生產(chǎn)線30余條，2011年通過扶持湖南華大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，引進(jìn)了全球首條橙類全自動無損傷糖酸度選果分選線。近年來，銷售模式不再局限于零售、批發(fā)，通過電商、微商、網(wǎng)店等渠道銷售，先后打入北京、上海、廣州、杭州、長沙等10個大中城市，建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了穩(wěn)定的營銷窗口。