“數(shù)”說2017，我們一起走過——祁陽縣人大常委會2017年

　　“數(shù)”說2017，我們一起走過 ——祁陽縣人大常委會2017年工作綜述(二) (通訊員 何建紅報道)騏驥過隙，歲月如梭。300多個日子，光陰荏苒，腳步匆匆。2017年，是祁陽縣十七屆人大常委會履新開局之年，也是該縣人大工作傳承繼往、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為之年。一年來，該縣人大常委會以黨的十八屆歷次全會、十九大和習近平總書記系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，認真行使法定職權(quán)，較好地完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務(wù)。全年共召集人民代表大會2次，召開主任會議14次，常委會會議8次，作出重大事項決議決定10項，聽取“一府兩院”專項工作報告18次，開展專題調(diào)研11次、執(zhí)法檢查3次、視察5次，依法任免地方國家機關(guān)工作人員47人次，對3個政府職能部門進行了專項工作審議…… 細細盤點這一年，該縣人大常委會圍繞祁陽縣委“1353”總體發(fā)展思路，在“團結(jié)實干、跨越爭先”的道路上，他們自信從容、步履堅定、收獲滿滿。

　　細細盤點這一年，啟動預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、加強縣鄉(xiāng)人大建設(shè)、聚力脫貧攻堅、抗擊特大洪災(zāi)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、打好“六大戰(zhàn)役，當好縣域發(fā)展排頭兵”……一項項數(shù)據(jù)、一個個關(guān)鍵詞、一件件議案決議，是他們汗水的付出、智慧的結(jié)晶、力量的貢獻，詮釋著人大常委會開拓創(chuàng)新、履職盡責、務(wù)實為民的鏗鏘腳步，展現(xiàn)出該縣民主法治建設(shè)、改善民生的累累碩果。 主動作為 助推率先發(fā)展一年來，該縣人大常委會以強烈的責任擔當，主動作為，切實服務(wù)“打好六大戰(zhàn)役，勇當縣域發(fā)展排頭兵”的工作大局。積極開展“旅游升溫”、“城鎮(zhèn)提質(zhì)”、“脫貧攻堅”等3項調(diào)研，有針對性地提出了13個方面的意見建議。先后聽取和審議縣政府提交的10件議案，并依法作出相關(guān)決議決定，督促政府通過三大平臺籌措資金50億元，推動縣城浯溪路等62條道路和286個小區(qū)的全面提質(zhì)改造，啟動王府坪等4大棚戶區(qū)改造，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)“10+x”工程的全面實施，支持政府啟動教育“十二大工程”建設(shè)，著力打造教育名縣工程。聽取和審議2017年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，從做實工業(yè)經(jīng)濟、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)項目建設(shè)和補齊發(fā)展“短板”等四個方面，提出11條意見建議。組織省、市、縣人大代表對12個政府重點部門和11項重點工程項目進行視察，提出46個方面的視察建議，督促政府加速推進縣科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園及10個重大產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，全力打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。在全省縣級人大常委會率先建立并開通“財政預(yù)算實時在線監(jiān)督系統(tǒng)”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)人大對財政預(yù)算執(zhí)行在線實時監(jiān)督。堅持問題導向，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，對審計交辦的20個整改問題跟蹤監(jiān)督。對政府性債務(wù)開展專題調(diào)查，提出了“量力借債、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，依法舉債、強化債務(wù)管理，合規(guī)用債、防范債務(wù)風險”等三個方面的意見建議。常委會領(lǐng)導積極參與楊梅湖片區(qū)開發(fā)、新埠頭水廠、西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、紅星美凱龍家居廣場、縣城道路提質(zhì)改造、七里橋中學擴建及大眾小學新建、祁陽大道、等重點工程和“環(huán)境整治”戰(zhàn)役、創(chuàng)國衛(wèi)、“五園五化”、脫貧攻堅、招商引資等中心工作，為祁陽率先發(fā)展流下了人大汗水，提供了人大智慧，貢獻了人大力量。著力重點 傾情民生履職

　　悠悠萬事，民生最重。一年來，該縣人大常委會聽取和審議2016度城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況的報告，督促政府及規(guī)劃部門完善“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一張網(wǎng)”的管理體制。監(jiān)督支持政府依法拆除違建面積45萬平方米。聽取和審議2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，督促政府突全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，努力營造“山青、地綠、天藍、水凈”的城鄉(xiāng)環(huán)境。督促政府深入推進“五園五化”戰(zhàn)役，完成60個單位拆墻見綠，194個小區(qū)提質(zhì)改造，建成50個公交候車亭、14個公交首末站、68個小游園。以“五行”活動為載體，督促政府部門落實2017年16名少數(shù)民族考生高考優(yōu)惠政策。全面督查湘江流域、農(nóng)村養(yǎng)殖場、工礦企業(yè)水源污染情況，對存在的15個突出問題，責令相關(guān)單位限期整改。對中央、省、市交辦該縣30個突出環(huán)境問題進行跟蹤督辦。深入推進司法三項體制改革。督促政府加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全四大監(jiān)測體系建設(shè)，加速推進8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、106個村衛(wèi)生室標準化建設(shè)。主任會議組成人員每人聯(lián)系一個鎮(zhèn)(街)，聯(lián)系一個扶貧村，機關(guān)干部每人幫扶4-5名貧困戶。常委會主要領(lǐng)導聯(lián)系長虹街道貧困村-愛國村，全年共籌措資金200余萬元，扶持31戶貧困戶發(fā)展個體經(jīng)營，聯(lián)系幫助46人到縣域內(nèi)企業(yè)就業(yè)，幫助該村接通村組斷頭路、新修公路2.8公里，擴建硬化村組道路4.5公里，安裝路燈172盞，實現(xiàn)了戶戶通自來水。深入開展代表“結(jié)對幫困、精準扶貧”和“五表率、五模范”等活動，積極組織引導人大代表參與“精準扶貧、精準脫貧”工作。全年各級代表出資幫扶100余萬元，走訪慰問貧困學生、特困戶3500人次，幫助解決就業(yè)1200余人，為群眾辦好事實事6000余件，帶頭創(chuàng)辦或幫助發(fā)展個體民營企業(yè)300多家。2017年7月2日，該縣遭遇歷史上最大洪澇災(zāi)害。在最危重險急的時刻，常委會領(lǐng)導率領(lǐng)機關(guān)干部始終堅守災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場指揮抗洪搶險救災(zāi)，共組織轉(zhuǎn)移群眾1200人次。廣泛動員全縣五級人大代表積極投身抗洪救災(zāi)和愛心捐助活動。五級人大代表共捐款捐物達210余萬元，以實際行動支援災(zāi)區(qū)人民重建家園，展現(xiàn)了人大代表為人民的風彩。不辱使命 譜寫法治新篇一年來，縣人大常委會堅持黨管干部原則與人大依法任免相統(tǒng)一，共依法任免國家機關(guān)工作人員47人次。舉行憲法宣誓儀式5次、參加憲法宣誓人員98人次。督促“一府兩院”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對選舉和任命的216名國家機關(guān)工作人員舉行憲法宣誓儀式，推動了憲法宣誓儀式在該縣的全覆蓋。對31名被任命人員進行年度履職測評。依法開展對縣民政局、水利局、司法局等3個單位工作審議，共提出15個方面46個具體問題的交辦意見。3個被審議單位對照交辦意見逐一整改，有力解決了一批群眾關(guān)注、反映強烈的問題?？h民政局清理城鄉(xiāng)低保不合規(guī)對象5萬余人，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年服務(wù)中心10個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站7個?？h司法局舉辦法律宣傳50余場次，發(fā)放資料60萬份。投入420多萬元建立13個縣鎮(zhèn)(街)兩級社區(qū)矯正GPS定位管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了社區(qū)矯正管理全覆蓋，查處法律服務(wù)“四亂”案件3起?？h水利局爭取資金1.2億元，啟動28座病險水庫除險加固，完成52個貧困村安全飲水工程，整治投肥養(yǎng)魚水庫196座，整治湘江排污口6處，關(guān)停非法砂場6個，切割非法采砂船4艘。開展《未成年人保護法》執(zhí)法檢查，提出5個方面的具體建議。配合省人大開展飲用水水源保護條例等7部省級地方性法規(guī)的立法、修改征集意見活動，共反饋了36條意見建議。參與“市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例”等兩部市級地方性法規(guī)立法調(diào)研，提出32條意見建議。依法作出“七五”普法決議。組織市、縣人大代表30余人次參與旁聽法院庭審、案件執(zhí)行和“兩院”的司法開放日活動。對“一府兩院”報備的8件規(guī)范性文件依法開展“合憲性”審查，切實維護國家法制統(tǒng)一。配合市人大開展檢察院“除蟲護花”永州行動、法院執(zhí)行、“兩院”司法體制改革落實等4項工作執(zhí)法調(diào)研，提出17條建議意見。受理來信來訪180余件，接待來訪410余人次，常委會領(lǐng)導親自督辦信訪案21件，較好地回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和訴求，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　完善機制 激發(fā)代表活力　　代表是人大工作的力量源泉。全年舉辦兩次縣人大代表和人大干部培訓班，培訓代表800余人次；分四批共八次組織縣人大常委會組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席赴全國人大培訓基地開展培訓；安排40名人大代表列席常委會會議。先后開展“十個一”、“五表率、五模范”、“結(jié)對幫困、精準扶貧”和“四個一線”等系列代表活動。扎實開展“雙聯(lián)”活動，常委會組成人員和“一府兩院”負責人通過各種形式走訪聯(lián)系市、縣人大代表210人次，代表聯(lián)系選民2萬人次，收集意見建議600余條。督促政府創(chuàng)建代表建議網(wǎng)絡(luò)答復平臺，對縣十七屆人大一次會議的328件代表議案、建議、批評和意見，全部實現(xiàn)在線答復、在線反饋，代表滿意率達95%以上。常委會兩次聽取和審議議案建議辦理工作報告，對7件辦理效果不佳，代表不甚滿意的建議，督促相關(guān)部門迅速予以整改和落實。對4件重點辦理建議進行了測評。代表十分關(guān)注的白水、潘市兩所法庭建設(shè)，社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、322國道黎家坪鎮(zhèn)至衡陽交界處沿線6公里路燈問題等都得到了圓滿解決。制定出臺《代表履職考核制度》，細化八項代表履職內(nèi)容，建立代表履職臺帳，規(guī)范代表履職行為。深入開展代表回原選區(qū)述職活動，全年各代表小組共組織68名縣人大代表、321名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表回原選區(qū)開展述職活動，接受選民評議測評，受到了選民和人民群眾的好評?！　　?夯基固本 加強自身建設(shè)　　常委會始終堅持把思想政治建設(shè)擺在首位，組織常委會組成人員和人大機關(guān)干部認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會、黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。認真落實常委會和機關(guān)兩級黨組織理論學習計劃，建立健全機關(guān)理論學習和會前學法制度，組織理論學習16次、專題交流5次、專家講座4次。每月開展“主題黨日”和“學法日”活動。始終強化全面從嚴治黨主體責任，堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，完善定期報告、工作約談、警示談話等制度，筑牢“一崗雙責”責任體系；堅持“三會一課”制度，深入推進“兩學一做”學習教育制度化常態(tài)化。修改完善《常委會議事規(guī)則》、《機關(guān)會議辦理制度》、《機關(guān)工作制度》等15項規(guī)章制度，確保各項工作的科學化、法制化和規(guī)范化。認真落實常委會主任會議成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作責任制，指導督促26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大、27個代表聯(lián)系群眾工作室(站)依法開展工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大開展“創(chuàng)四好”工作評比競賽活動，健全完善工作交流、履職培訓、列席有關(guān)會議等11項代表工作制度，全縣人大工作水平得到新的提升。千川匯海，風正揚帆。展望新的一年，祁陽縣人大常委會將在縣委的堅強領(lǐng)導下，不忘初心、牢記使命，為開創(chuàng)全縣人大工作新局面，建設(shè)美麗幸福新祁陽作出新的貢獻。