冷水江市第十二屆人民代表大會第二次會議隆重開幕

　　1月11日上午，備受矚目的冷水江市第十二屆人民代表大會第二次會議在冷江賓館隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的人大代表齊聚一堂，共謀以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為指導的發(fā)展大計，奮力譜寫我市全面振興發(fā)展新篇章。大會由市人大常委會主任易振主持。大會主席團常務(wù)主席李建華、易振、陳創(chuàng)業(yè)、胡年玉、楊清、羅亞莉、肖新樵、段一飛在主席臺前排就座，市長曾伯怡、市政協(xié)主席羅中秋在主席臺前排就座，市領(lǐng)導康一、肖元意及大會主席團其他成員在主席臺就坐。大會應(yīng)到代表187名，實到180名，請假7名，符合法定人數(shù)?！　∈形睍洝⑹虚L曾伯怡代表市人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分為三個部分：一是2017年工作回顧；二是2018年工作安排；三是加強政府自身建設(shè)。曾伯怡說，過去的一年，面對經(jīng)濟增長困難、矛盾集中涌現(xiàn)的雙重壓力，在市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞市第十次黨代會和市十二屆人大一次會議確定的奮斗目標，團結(jié)和依靠全市人民，負重承壓，砥礪前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中向好”的良好態(tài)勢。

　　曾伯怡指出，過去一年，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)新氣象。全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值310億元，增長7.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長6%；固定資產(chǎn)投資增長9%；完成一般公共預(yù)算收入17.63億元，其中地方財政收入11.14億元，分別增長3.7%和0.6%；實現(xiàn)社會消費品零售總額103.2億元，增長10.5%。過去一年，產(chǎn)業(yè)培育取得新進展。緊固件產(chǎn)業(yè)高端成長，不銹鋼產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)提升，品質(zhì)農(nóng)業(yè)初具雛形。過去一年，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐。初步完成中心城區(qū)提質(zhì)提檔亮化美化綠化、資江兩岸生態(tài)走廊、海綿城市、新能源汽車充電樁等11個基礎(chǔ)性和前瞻性專項規(guī)劃編制；新城大橋、金竹山互通竣工通車；青園東路、漣溪河截污管網(wǎng)工程一期交付使用，群豐路二期、融泰路等城東新城基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進；城市管理有效提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)乘勢而上。過去一年，改革開放實現(xiàn)新突破。在全國率先開展社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化改革，實現(xiàn)城區(qū)全覆蓋；持續(xù)簡政放權(quán)，全面清理規(guī)范涉企收費；拓寬視野促開放，積極對接“一帶一路”，加工貿(mào)易歷史性破零。過去一年，民生改善獲得新成效。脫貧攻堅打贏翻身仗，順利完成1276人易地扶貧搬遷和776戶、2670萬元金融扶貧任務(wù)，實現(xiàn)3327人脫貧、5個省級貧困村摘帽。十二屆人大一次會議確定的10件大事實事，有9件整體完成序時進度。過去一年，自身建設(shè)得到加強。扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化暨責任心教育專題活動，積極推行“有事請找我”責任擔當機制，督促政府組成部門落實憲法宣誓制度，修訂完善了市人民政府工作規(guī)則，政府運行效能有效提升。過去一年，我市資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績效考核獲評全國優(yōu)秀，瑞生源專業(yè)合作社創(chuàng)建為全國示范專業(yè)合作社，資江旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建3A景區(qū)，被列入全省全市域推進美麗鄉(xiāng)村示范縣市，金星村被評為全國美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建百佳范例，繼續(xù)保持全省“平安縣市”稱號，獲評全省“十大平安創(chuàng)建示范縣市”。

　　曾伯怡指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，抓重點、補短板、強弱項，著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰(zhàn)，縱深推進 “六大提質(zhì)工程”，加快建設(shè)富饒美麗健康幸福新冷水江。

　　曾伯怡指出，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8%；一般公共預(yù)算收入和地方財政收入分別增長6.5%和3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長11.5%；社會消費品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長7%和8%；節(jié)能減排等約束性指標控制在上級下達的目標以內(nèi)。曾伯怡強調(diào)，圍繞上述目標，今年政府要著力抓好以下六個方面的工作。一是突出轉(zhuǎn)型升級，提振實體經(jīng)濟，創(chuàng)造更具前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)富民。加快集聚新興產(chǎn)業(yè)、加快升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、著力增強園區(qū)活力、奮力突破要素瓶頸、擴大對外開放格局，創(chuàng)造更具前景的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)富民；二是突出重點攻堅，決戰(zhàn)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造更加美麗的綠色家園安民。攻堅錫礦山綜合整治、治理突出環(huán)保問題、推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更加美麗的綠色家園安民；三是突出精細建管，提升城市品質(zhì)，創(chuàng)造更具魅力的精品城市利民。優(yōu)化城市格局、精塑城市品質(zhì)、改善城市交通，創(chuàng)造更具魅力的精品城市利民；四是突出城鄉(xiāng)融合，推進鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造更具活力的富美鄉(xiāng)村惠民。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、大力改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、大力推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)造更具活力的富美鄉(xiāng)村惠民；五是突出簡政放權(quán)，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)造更加靈活的機制體制便民。深化行政管理體制改革、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)造更加靈活的機制體制便民；六是突出補強短板，推動民生改善，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)暖民。抓實脫貧攻堅做好民生兜底、完善社保體系提升民生保障、優(yōu)化公共服務(wù)增進民生福祉、強化社會治理夯實民生基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)暖民。同時，要加強政府自身建設(shè)，增強“四個意識”，建設(shè)忠誠政府；堅持依法行政，建設(shè)法治政府；樹牢發(fā)展理念，建設(shè)創(chuàng)新政府；錘煉嚴實作風，建設(shè)實干政府；牢記為民宗旨，建設(shè)服務(wù)政府；堅持從嚴治政，建設(shè)廉潔政府。　　大會還聽取了《2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告》、《2017年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財政預(yù)算(草案)的報告》，以舉手表決的方式，通過了《選舉辦法》(草案)、書面審查了《2017年環(huán)境保護工作報告》。