提高認(rèn)識(shí) 加快立法——全國人大常委會(huì)組成人員熱議個(gè)人信息保護(hù)工作

　　新華社北京12月26日電(記者 王思北)十二屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議26日分組審議了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查網(wǎng)絡(luò)安全法、全國人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告顯示我國個(gè)人信息保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻，引發(fā)了全國人大常委會(huì)組成人員的關(guān)注與熱議。

　　報(bào)告提出，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)國家長治久安，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾福祉。網(wǎng)絡(luò)安全法是今年6月1日開始施行的。一部新制定的法律實(shí)施不滿3個(gè)月即啟動(dòng)執(zhí)法檢查，這在全國人大常委會(huì)監(jiān)督工作中尚屬首次。

　　與會(huì)人員普遍認(rèn)為，執(zhí)法檢查突出重點(diǎn)，在方式方法上有所創(chuàng)新，報(bào)告對(duì)成績、問題總結(jié)分析實(shí)事求是，提出的措施和建議很有針對(duì)性。

　　“檢查發(fā)現(xiàn)，有的互聯(lián)網(wǎng)公司和公共服務(wù)部門存儲(chǔ)了大量公民個(gè)人信息，但安防技術(shù)嚴(yán)重滯后，容易被不法分子竊取和盜用。當(dāng)前在一些地方，利用網(wǎng)絡(luò)非法采集、竊取、販賣和利用用戶信息已形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈。”全國人大常委會(huì)副委員長王勝俊向人大常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告時(shí)表示，用戶個(gè)人信息保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻。

　　對(duì)此，侯義斌委員十分認(rèn)同。“我自己在實(shí)際中的感覺是用戶個(gè)人信息保護(hù)工作形勢十分嚴(yán)峻。網(wǎng)絡(luò)用戶個(gè)人信息的泄露和倒賣到了十分猖獗的程度，形成了各種各樣的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息倒賣產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)全體公民的信息安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。”他說。

　　“我們的手機(jī)經(jīng)常會(huì)收到騷擾信息和擾亂電話，也不知道向哪個(gè)部門投訴，特別是一些詐騙短信，傷天害理。”全國人大代表林欣欣說，希望設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)投訴窗口進(jìn)行受理，肅清源頭、責(zé)任到人。

　　在何曄暉委員看來，用戶個(gè)人信息保護(hù)工作形勢嚴(yán)峻等一些網(wǎng)絡(luò)安全問題很大程度上源于對(duì)這項(xiàng)工作沒有足夠重視。“要進(jìn)一步加大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的宣傳力度，增強(qiáng)全民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)，以及安全隱患的憂患意識(shí)，形成全民防護(hù)的態(tài)勢。”何曄暉說。

　　侯義斌委員建議，有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息的泄露和倒賣進(jìn)行專項(xiàng)整治，并把個(gè)人信息載體的平臺(tái)或者機(jī)構(gòu)作為第一責(zé)任人，一旦泄露個(gè)人信息，機(jī)構(gòu)和平臺(tái)必須首先承擔(dān)法律責(zé)任。

　　“應(yīng)盡快制定個(gè)人信息安全保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，并加快個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程。”呂薇委員建議，還要通過獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)，對(duì)掌握個(gè)人信息的運(yùn)營單位或者機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)的資質(zhì)審核與認(rèn)證。