讓民意呼聲開花結果

　　人大代表的建議意見，是群眾訴求的“傳聲筒”，更是推進民生事業(yè)發(fā)展的重要動力。1月11日，龍山縣華塘派出所和官渡社區(qū)“兩委”干部在官渡社區(qū)十安路口居民密集處安裝了減速板，使交通事故一度頻發(fā)的現(xiàn)象得到有效遏止，當?shù)匕傩諢o不拍手稱贊。這是華塘派出所和社區(qū)認真辦理人大代表建議的結果。近年來，龍山縣人大常委會做足功課，精準發(fā)力，用高質(zhì)量的建議表達人民群眾的呼聲和需求；高位推動，認真履職，用高質(zhì)量的辦理成效回應關切和推動發(fā)展。各承辦單位均在時限內(nèi)辦結并答復代表，代表反映集中的熱點難點問題得到了落實和解決。

　　服務引導“心貼心”

　　“必貼心”地幫助代表提高建議意見質(zhì)量，確保代表寫出切合龍山發(fā)展、回應群眾呼聲的建議。為此，每年人代會前，縣人大辦印發(fā)《關于代表提出議案及建議批評和意見的注意事項》和統(tǒng)一格式的議案和建議意見專用稿紙，并就“代表如何提出建議”做專題輔導。

　　該縣每年圍繞全縣重點工程、重要工作，組織代表開展3至4次視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研活動。安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席、副主席以及縣人大代表列席人大常委會會議，擴大代表對全縣重點工作的知情參與，引導代表以實事求是和認真負責的態(tài)度，把在工作生活中耳聞目睹、體會最深、感觸最大的事件及群眾的意見，及時向縣人大常委會反映。

　　“一府兩院”及其工作部門通過擴大政務公開透明度，為代表知政知情提供相關資料，從而使代表提出的議案和建議意見符合規(guī)范性、針對性、可行性和全局性。

　　2012年、2016年連續(xù)兩屆被選為縣人大代表的晏敬龍告訴筆者，以前提建議老覺得滿肚子的話，卻不懂怎么提，提來提去也沒多大效果。通過參加幾次培訓，找到了“竅門”。在縣第十七屆人大一次會議上，他提出的“關于調(diào)整縣城區(qū)教育布局的建議”，群眾都說提得好，確確實實反映了他們的愿望。龍山縣委縣政府對此高度重視，2017年統(tǒng)籌安排資金13億元，按照“一年打基礎，兩年見成效，三年全面完成”的總體目標實施城區(qū)學校布局調(diào)整，新建學校11所、擴大2所和改建5所，新增高中學位3035個、初中學位6500個、小學學位14085個和幼兒園學位1800個。

　　規(guī)范辦理“點對點”

　　針對人代會上確定的重點建議都是事關全局、涉及范圍廣，辦理時交叉部門多的情況，交辦會明確，實行重點建議“點對點”承辦制，即重點建議由縣人民政府相應的分管副縣長牽頭負責，為辦理第一責任人，強化統(tǒng)籌，整合相關部門力量，加強會商，落實“面對面”聯(lián)系溝通，確保在規(guī)定時間內(nèi)辦結落實。

　　該縣人大聯(lián)工委負責人介紹，在建議辦理過程中堅持“溝通”協(xié)商，即辦理前事先電話溝通，了解代表的真實想法，使辦理工作更有針對性；辦理中通過上門走訪或邀請代表共同商議等辦法，力求在解決問題上下工夫；辦理后電話回訪，征求代表對辦理情況的意見，形成了“人來人往”的良好局面。

　　2017年，在辦理《關于緩解教師壓力、減少不必要檢查的建議》時，縣教體局負責人將劉代表請到辦公室，面對面進行溝通。在辦理恢復農(nóng)村初三畢業(yè)會考考點的建議時，縣教體局主要負責人深入召市鎮(zhèn)與代表面對面進行商討?？h水利局在辦理相關建議時，主要負責人到現(xiàn)場與代表進行溝通交流。縣人社局在辦理相關建議中，通過召開座談會與代表面商溝通，贏得了代表理解和支持。

　　督辦考評“實打?qū)?rdquo;

　　只有“提”、“辦”和“督”三方協(xié)調(diào)共同發(fā)力，才能確保代表建議落地生根、開花結果。

　　據(jù)介紹，作為縣人民政府督辦建議的責任單位，縣政府辦把規(guī)范答復、限時辦結、辦理結果公開、續(xù)辦復辦和重點建議的辦理落實作為重點督查事項，與縣人大聯(lián)工委等委室加強協(xié)調(diào)配合，采取辦前走訪、專項督辦、跟蹤問效和專題調(diào)研等方式，切實加大督辦力度，確保建議辦理落到實處。

　　為加強對代表建議的考評督辦，2014年12月，縣人大常委會研究出臺了督辦代表建議意見，將代表建議和議案分解到縣人大常委會領導和相關委室進行督辦，每年確定20件重點建議進行督辦。并將建議批評和意見辦理工作納入“五個文明”績效考核范疇，以剛性手段提高了建議意見的辦理實效。

　　近四年來，縣人大常委會共收到代表議案和建議503件，在“一府兩院”及有關部門的高度重視和積極配合下，做到了事事有著落、件件有交待，一批關系群眾切身利益的問題得到了有效解決?？h人大代表田素娥所提出的《關于解決邊遠山區(qū)飲水困難的建議》，相關部門及時立項，投入資金43萬元，茨巖塘鎮(zhèn)中山村35戶、167人的人畜飲水問題得到了解決。