湖南人大微信12月28日至29日，桃江代表團圍繞益陽市人民政府工作報告和計劃、預(yù)算報告進行了熱烈討論和認真審議。代表們一致認為，政府工作報告總結(jié)成績客觀實在，提出的目標催人奮進，措施凝神聚力，是一個充分體現(xiàn)上級精神、緊密結(jié)合益陽實際、具有鮮明時代特色的工作報告。桃江將緊緊圍繞 “建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽”目標，堅持一張藍圖干到底，突出抓好產(chǎn)業(yè)、交通、園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)和改善民生等重點工作，推動縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
李永軍代表說，2018年規(guī)劃藍圖已經(jīng)描繪，關(guān)鍵在于抓好貫徹落實。建議重點抓好四個方面的工作：一是始終踐行新發(fā)展理念。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，注重更有質(zhì)量、更有效率、更加公平和更可持續(xù)的發(fā)展，始終運用新理念來推動經(jīng)濟社會發(fā)展。二是找準發(fā)展的路子。要立足本地實際，進一步摸清家底，挖掘區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才和工作基礎(chǔ)等優(yōu)勢，找準適合經(jīng)濟社會發(fā)展的路子。三是做實基礎(chǔ)工作。要摒棄急功近利的浮躁心態(tài)，錘煉“功成不必在我”的良好心境，沉下心去、一心一意，將更多的時間和精力放在基礎(chǔ)工作上面，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠的實事。四是堅決守住底線。只有底線守住了，發(fā)展的步伐才會邁得更快更堅實。要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強化底線思維和法治理念，守住安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、脫貧攻堅和廉潔自律的底線，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障。
陳佑才代表建議，要進一步更新觀念，以超常規(guī)的工作舉措，抓好招商引資和立項爭資工作；要切實提高灰山港工業(yè)集中區(qū)和馬武片區(qū)的戰(zhàn)略定位，加快推動兩大片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
劉國龍說，推動新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展，就是要著力發(fā)展實體經(jīng)濟，實現(xiàn)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。在加快實體經(jīng)濟發(fā)展過程中，要改變單純依靠政府投資拉動經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)模式；發(fā)展實體經(jīng)濟發(fā)展，要以招商引資和項目落地為抓手，否則一切都是紙上談兵。要進一步解放思想，以更加開放的姿態(tài)，推進招商引資工作，做活“招商引資”這篇文章。一是招商對接要更加主動。要強化招商引資“三個第一”意識，立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，主動策劃、精心包裝一批精品項目，吸引各方投資商來益投資興業(yè)。二是招商政策要更加優(yōu)惠。只有讓益陽成為政策洼地，給投資商必要的讓利，才能吸引更多的大項目、好項目。要認真落實中央、省市要求，結(jié)合本地實際，出臺更加優(yōu)惠、切實可行的招商政策。制定招商政策時，既要算細賬又要算大帳，既要算近賬又要算遠賬。三是招商環(huán)境要更加優(yōu)化。要深入領(lǐng)會省政府出臺的《對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動導(dǎo)則》文件精神，學(xué)習(xí)借鑒瀏陽政務(wù)服務(wù)模式，不斷優(yōu)化全市招商服務(wù)環(huán)境，提升項目服務(wù)質(zhì)量。四是招商方式要更加務(wù)實。要認真研究、創(chuàng)新招商方法，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、組建專業(yè)招商小分隊等方式，切實提升招商實效。
張曉代表建議，一是完善重點項目建設(shè)前期工作機制，大力推行政府投資類項目集中辦理，著力提高行政審批效率，縮短項目建設(shè)前期工作時間。二是高度重視和加大政府債務(wù)化解力度，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險；三是堅持全市統(tǒng)籌，實行差異化招商，明晰園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和政策措施，抓緊謀劃、儲備和實施一批大項目。
陳金梁、文志軍代表建議，發(fā)展壯大全市園區(qū)經(jīng)濟，進一步提振發(fā)展信心；堅定不移推進“東接?xùn)|進”戰(zhàn)略，加快益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動桃江全域旅游發(fā)展與益沅桃城鎮(zhèn)群建設(shè)有效對接，在市級層面規(guī)劃旅游精品線路；同意和支持桃江成立副處級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)；加快益沅桃城鎮(zhèn)群公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將桃花江竹海作為益沅桃城鎮(zhèn)群的“城市之肺”來打造，力爭納入全省重點項目；加快啟動桃花江航電樞紐建設(shè)；盡早開通沅江-桃江的公交路線。
曾鈺彬、劉小陽代表建議，支持打造灰山港工業(yè)集中區(qū) “東接?xùn)|進”示范園，大力扶持灰山港地區(qū)交通基礎(chǔ)建設(shè)，加快啟動謝石線和港煤大道建設(shè)，打通益陽對接長沙的“第二通道”。加快馬武地區(qū)桃江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，重點在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目引進、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面給予政策傾斜和支持。
李仁高、郭立新、陳敏代表建議，牢固樹立“交通強市”理念，在益馬高速浮邱山境內(nèi)設(shè)置互通出口，建設(shè)好赫山區(qū)龍嶺工業(yè)園及高新區(qū)內(nèi)的永福路、資陽長春經(jīng)開區(qū)金花湖東路；支持桃江高橋至羅溪至松木塘桃花湖公路納入《湖南省“十三五”交通運輸綜合發(fā)展規(guī)劃》中期調(diào)整，打通桃花湖至寧鄉(xiāng)炭河里旅游交通公路。加快改造桃花江車站。出臺加強和激活民間投資的具體措施和辦法。重
視和破解中小企業(yè)“融資難”和“融資貴”難題；加大對非法成品油的銷售打擊力度。
熊躍明、黃志剛代表建議，指導(dǎo)各縣市(區(qū))融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強造血功能；加快益陽師范升?？撇椒?；做好全市全域旅游整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。
文新民、徐燦紅、李澤云、吳榮華代表建議，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持科技興農(nóng)、科技強農(nóng)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)主體，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。提高竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，支持桃江竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范公共資源交易招投標工作。
詹萍、萬山、易曉華、趙立軍、張良玉代表建議，指導(dǎo)企業(yè)更好地對接金融機構(gòu)，破解融資難題；支持金融服務(wù)中心進駐村便民服務(wù)中心；加強擔(dān)保融資公司管理，保護中小企業(yè)權(quán)益；嚴格落實法律顧問制度；加強法律援助宣傳，提高市民知曉率。
李茂武、薛梅清代表建議，加快推進城市益沅桃城市群西環(huán)線項目建設(shè)；盡快出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理體制；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)隊伍的引進和培訓(xùn)，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。加強城市管理的宣傳教育，營造全社會參與的濃厚氛圍。
曾自強代表建議，支持全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建成設(shè)施先進、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、全程可控的一體化物流服務(wù)體系，推動電商產(chǎn)業(yè)向縱深方向發(fā)展。
周志剛、龍詠非、劉真知代表建議，市級層面要出臺相關(guān)政策和法律法規(guī)，強化畜禽糞污綜合利用資金投入和項目支持；加大禁養(yǎng)區(qū)退養(yǎng)等工作執(zhí)法力度，確保國家畜禽糞污資源化利用項目試點縣工作取得明顯成效。加大農(nóng)業(yè)源頭污染治理財政投入，開展食品安全監(jiān)管和專項整治，抓好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，確保群眾舌尖上的安全。
羅小軍、徐燦紅、李慶華、符賽龍、李進軍、藍琳、鄒金甌代表建議，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持高中階段學(xué)校提質(zhì)擴容。放緩公辦幼兒園建設(shè)步伐，加大普惠性民辦幼兒園的獎勵。加大學(xué)校安全專項資金投入，開展校園安全專項整治。力爭把桃江納入全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范縣。妥善做好市屬下劃國有企業(yè)改制人員的社保補貼等遺留工作。支持加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，深化醫(yī)療體制改革，推廣醫(yī)聯(lián)體“桃江模式”。 破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療人才短缺的問題。加大公租房的資金投入。適時出臺小高層電梯安裝管理辦法，簡化居民小區(qū)電梯安裝手續(xù)。
薛慶賢、郭環(huán)球、劉訪賢代表建議，以“縣縣通高速”為契機，做好高速公路出口經(jīng)濟文章，帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成益陽經(jīng)濟新的增長極；健全 “河長制”制度，推進資江水環(huán)境綜合治理，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快金塘沖水庫基礎(chǔ)工建設(shè)；建好馬跡塘水文站；出臺資水保護具體條例。將志溪河河道加寬、清淤等納入河道治理項目范圍。放寬農(nóng)村閑置土地的用地審批條件，搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟。
李曉洋、馬杏森、甘麗葵、劉芳強、王小娥、劉建明、王紅代表建議，在脫貧攻堅工作中，既要加強扶貧資金保障，又要注重思想扶貧，更要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，讓農(nóng)村貧困人口徹底實現(xiàn)脫貧致富。推進邊遠農(nóng)村通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動村莊美化亮化，破解清潔工程資金投入不足的難題；統(tǒng)籌全市新農(nóng)合籌資標準，調(diào)整新農(nóng)合籌資提標幅度；將大病保險報銷權(quán)限歸口合管辦；提高離職村干部待遇標準。(桃江人大 ：詹偉明)
來源：桃江人大
作者：詹偉明
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