冷水江人大：強(qiáng)化監(jiān)督舉措 提升監(jiān)督實(shí)效

　　依法行使監(jiān)督權(quán)是縣級(jí)人大及其常委會(huì)行權(quán)履職的主要職能職責(zé)，是推進(jìn)地方民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，冷水江市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹上級(jí)人大關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作的會(huì)議精神和指導(dǎo)意見(jiàn)，著力強(qiáng)化監(jiān)督舉措，提升監(jiān)督實(shí)效，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，彰顯人大作為。

　　一是加強(qiáng)對(duì)決議決定的檢查督促。對(duì)制定出臺(tái)的各項(xiàng)決議決定執(zhí)行情況開(kāi)展檢查，推動(dòng)決議決定貫徹落實(shí)。深入貫徹中辦發(fā)(2017)10號(hào)文件精神，推動(dòng)《關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》落實(shí)，進(jìn)一步厘清重大事項(xiàng)范圍和界限，規(guī)范政府在重大決策前向人大報(bào)告制度，扎實(shí)推動(dòng)科學(xué)決策、依法決策。及時(shí)就關(guān)系全市改革發(fā)展大局，影響全市老百姓利益的相關(guān)問(wèn)題作出決議決定。聽(tīng)取法院、檢察院、公安、司法部門(mén)對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)司法監(jiān)督工作的暫行辦法》落實(shí)情況的匯報(bào)，跟蹤督查決定的落實(shí)落地，著力維護(hù)和推動(dòng)司法公正。

　　二是加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算的監(jiān)督。嚴(yán)格抓好《財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》的貫徹實(shí)施，助力政府科學(xué)理財(cái)、嚴(yán)格預(yù)算管理，推動(dòng)預(yù)決算公開(kāi)。聽(tīng)取和審議上一年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。著力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，實(shí)行跟蹤監(jiān)督審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)制度化、常態(tài)化。出臺(tái)《關(guān)于建立和完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向市人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見(jiàn)》，著力構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，著力推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。

　　三是精選監(jiān)督議題，打出監(jiān)督“組合拳”。開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查，督促法律法規(guī)貫徹施行。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督，抓好《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理監(jiān)督的決定》的貫徹落實(shí)，聽(tīng)取和審議全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理監(jiān)督，完成11個(gè)規(guī)劃編制和城區(qū)消防規(guī)劃，實(shí)行規(guī)劃工作向人大常委會(huì)報(bào)告常態(tài)化。緊盯城區(qū)義務(wù)教育大班額化解，督促政府出臺(tái)中心城區(qū)中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，推動(dòng)城區(qū)中小學(xué)合理布局，推動(dòng)城區(qū)學(xué)校改、擴(kuò)、建工作，助力政府從根本上解決城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。用創(chuàng)新思維推動(dòng)“五行”活動(dòng)開(kāi)展，結(jié)合冷水江實(shí)際，做到每年有突破、有亮點(diǎn)、有特色，服務(wù)推動(dòng)民生改善。

　　四是全面實(shí)施憲法宣誓制度，規(guī)范人事任免程序和任職監(jiān)督。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持全市憲法宣誓情況在市人代會(huì)上報(bào)告制度。嚴(yán)格程序和紀(jì)律，不斷規(guī)范任免工作，扎實(shí)做好任前法律知識(shí)考試、考察、任前發(fā)言、任前審議、依法任命，并舉行憲法宣誓。今年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員61人，補(bǔ)選2名婁底市第五屆人大代表，接受9名市人大代表的辭職，增補(bǔ)選20名市人大代表，有34人在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行憲法宣誓。嚴(yán)格按程序做好新一屆市人民政府26位局長(zhǎng)(主任)的任命工作，其任前發(fā)言情況全程在電視臺(tái)錄播，做到任前公開(kāi)承諾，接受全市人民監(jiān)督，督促被任命人員履職盡責(zé)。依法加強(qiáng)任后跟蹤監(jiān)督，對(duì)市人大及常委會(huì)選舉或任命的市人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)、市人民政府局長(zhǎng)(主任)開(kāi)展年度書(shū)面報(bào)告履職情況，并對(duì)其開(kāi)展履職承諾測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布。督促“一府兩院”及其部門(mén)負(fù)責(zé)人增強(qiáng)法治意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、積極作為。