用新時代新思想扎實做好縣級人大工作

　　黨的十九大報告提出，人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長期堅持、不斷完善?？h級人大及其常委會作為基層國家權(quán)力機關，必須深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，充分發(fā)揮地方權(quán)力機關的作用，瞄準新目標，邁好新征程。

　　一、堅持講政治，準確定位人大工作

　　必須堅持黨的領導。堅持黨的領導，是人大工作必須始終堅持的最重大的政治原則，也是做好人大工作最根本的政治保證。因此，縣級人大及常委會在行使各項職權(quán)過程中，必須自覺增強黨的觀念，主動把人大工作置于縣級黨委的領導下，積極貫徹落實黨委的發(fā)展戰(zhàn)略；必須堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度，確保在思想上、政治上、行動上與黨委保持高度一致，形成步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強大合力；必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，及時把黨委的主張和意圖通過法定程序變?yōu)閺V大人民群眾的自覺行動，從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實施。

　　必須堅持服務大局?？h級人大及常委會必須把服務好黨委工作大局放在人大工作的首要位置，通過人大特定的工作方式，聚民智、凝民心、抓監(jiān)督、促落實，保證黨委決策的貫徹實施和政府工作的順利推進。同時，必須堅持以黨委決策統(tǒng)領工作全局，把黨委決策的要求貫穿于監(jiān)督、重大事項決定等工作的全過程，務實履職，通過人大的工作把黨委的決策轉(zhuǎn)化為人民的意愿，把人民的意愿變成美好的現(xiàn)實。

　　必須堅持以人民為中心。人民代表大會及其常委會的權(quán)力源自人民，在開展人大工作中，要牢固樹立群眾觀點，走群眾路線，代表和維護群眾的根本利益；要始終將人大工作根植于人民群眾的沃土，傾聽群眾呼聲，使人大職權(quán)的行使符合人民群眾的意志，贏取群眾的信賴和支持；要認真督促解決事關群眾切身利益的突出矛盾和問題，切實把服務群眾落實到實際行動上，使工作真正順應民心、反映民意、貼近民生。

　　二、堅持依法行權(quán)，提升工作質(zhì)效

　　重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)是憲法法律賦予縣級人大及其常委會的三項權(quán)力。能否正確行使事關人大及常委會工作的成效、作用的發(fā)揮。

　　依法正確行使決定權(quán)。討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民當家作主的具體表現(xiàn)。常委會要抓住事關全局、事關人民群眾切身利益的重大問題，深入調(diào)查研究，及時提出有價值的意見和建議，適時作出決議決定，推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　依法正確行使監(jiān)督權(quán)。依法實施監(jiān)督，是人大工作促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點和關鍵環(huán)節(jié)。縣級人大及常委會要圍繞中心、服務大局，突出重點、講究實效，依法開展監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作取得新的突破。要把涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，涉及到民生的重點問題，涉及到人民群眾反映的熱點問題，作為監(jiān)督重點，確保監(jiān)督工作規(guī)范的進行。要從監(jiān)督議題的確定、調(diào)查研究、會議審議、跟蹤督辦等環(huán)節(jié)入手，不斷加強和改進監(jiān)督措施，確保監(jiān)督取得實實在在的成效。

　　依法正確行使任免權(quán)。任免國家機關工作人員，是常委會的一項重要職權(quán)。要堅持黨管干部原則，做到黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一，既體現(xiàn)黨的意圖，又反映人民意愿，使黨的主張通過法定程序變?yōu)槿嗣竦囊庠福J真負責地任免好國家機關工作人員，為各項工作的開展提供有力的組織保障。

　　三、堅持發(fā)揮代表作用，助力全面建成小康

　　充分發(fā)揮好代表的橋梁紐帶作用?；鶎尤舜蟠砉ぷ鳌⑸钤谵r(nóng)民中間，具有密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢。要鼓勵代表圍繞農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展建設大局開展調(diào)查研究，認真聽取、收集和反映群眾的意見和呼聲，匯集群眾的智慧，當好關注群眾利益的“貼心人”、為群眾排憂解難的“熱心人”和反映群眾意愿的“代言人”，千方百計地通過各種渠道為人民群眾排憂解難，努力搭建黨和政府聯(lián)系人民群眾的平臺。

　　充分發(fā)揮好代表的示范帶頭作用。縣級人大及常委會要積極組織基層的代表宣傳好十九大精神的目標、任務和要求，激發(fā)廣大人民群眾積極參與全面建成小康社會、中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的熱情。激勵農(nóng)村人大代表學習掌握先進的種養(yǎng)技術，爭做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人，做科技致富的典范，爭當認真學習、宣傳政策、依法履職、干事創(chuàng)業(yè)、維護民利的模范，通過自身的號召力和影響力，有效發(fā)揮人大代表在新時代全面建成小康社會的主力軍作用。

　　充分發(fā)揮好代表參與決策作用。人大代表提出的建議和意見是體現(xiàn)民情民意的一個重要方式?？h級人大及常委會要始終把辦理代表建議作為關注民生、構(gòu)建和諧社會的大事來抓，積極探索代表建議和意見辦理的新思路、新措施，不斷完善對代表議案、建議和意見的辦理工作，扎實解決好群眾反映的熱點難點問題，努力提高代表建議和意見的辦結(jié)率和滿意率，從而體現(xiàn)出代表參與決策的作用。